河南省交通厅关于进一步规范公路工程招投标活动的通知 豫交工【2004】 205号.doc

河南省交通厅关于进一步规范公路工程招投标活动的通知 豫交工【2004】 205号 ，河南省交通厅关于进一步规范公路工程招投标活动的通知 豫交工【2004】205号 《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》(国办发[2004]56号)和有关法律法规 1.《公路工程施工招标资格预审办...欢迎下载！
河南省交通厅关于进一步规范公路工程 　　　　　招投标活动的通知 豫交工【2004】205号 各省辖市交通局，巩义、固始、邓州、永城、项城五县（市）交通局，各高速公路项目公司，厅属有关单位： 　　为进一步规范公路工程招投标活动，维护公平竞争的公路建设市场秩序，提高工程建设质量，预防和遏制腐败现象发生，根据《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》（国办发［2004］56号）和有关法律法规，在总结我省公路工程招投标工作实践并借鉴外省经验的基础上，现将有关要求通知如下，请遵照执行。

一、调整资格预审办法，深化资格预审工作 　　调整施工招标的资格预审工作内容，将投标阶段对投标人的财务能力、技术能力、管理水平和业绩信誉的审查前移到资格预审阶段。
投标阶段若投标人的财务能力、技术能力、管理水平和业绩信誉有更新，则将更新内容附在投标文件中；若没有更新内容，仅在投标文件中说明，不在投标文件中附资格预审申请文件的重复内容。
　　为保证资格预审工作的公平、公正和准确，对于施工招标项目，将招标人自行组建评审委员会进行评审，改为参照评标委员会的组建方式，由招标人在"公路建设项目评标专家库"随机抽取专家，进行资格预审评审。
　　为防止潜在投标人围标或串通投标，通过资格预审的单位数量可适当增加，但也要防止过度竞争和恶性竞争。
根据交通部指导性意见和目前施工招标的情况，通过资格预审的单位数量不宜少于4家（含4家），也不宜超过12家（含12家）。
资格预审办法详见附件一《公路工程施工招标资格预审办法》。

二、改进评标办法，减少人为因素影响 　　为提高评标结果的公正性，减少人为因素干扰和可能发生的腐败问题，决定在施工招标中不进行技术评分。
全省各级公路工程施工招标项目，对技术复杂、施工难度较大的工程项目报交通主管部门对其招标文件审查同意后仍可采用综合评分法外，其他项目均推荐使用有限低价评标法。
详见附件二《公路工程施工招标有限低价评标法》。
　　实行评标结果当场公示制度，提高评标活动的透明度。
由于评标阶段对投标人的财务能力、技术能力、管理水平和业绩信誉的审查前移到资格预审阶段，并抽取专家进行资格预审评审，故开标现场仅对投标文件进行符合性检查与合同条件检查，而后按照有限低价评标法计算评价结果，当场公布中标候选人排名情况。
　　招标人在定标时应当确定排名
第一的中标候选人为中标人。
若排名
第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者没有按照招标文件的规定按期提交履约保证金的，招标人可以确定排名
第二的中标候选人为中标人。
若排名
第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名
第三的中标候选人为中标人。

三、简化行政许可程序，提高工作效率 　　将资格预审评审结果的审批改为备案，将招标文件的审批改为审查，