重庆保障房房产税等房改政策调查.doc

重庆保障房房产税等房改政策调查.doc 重庆保障房房产税等房改政策调查
重庆保障房房产税等房改政策调查 重庆试验场 　　 作为统筹城乡综合配套改革试验区之一，“重庆试验”已满三载，其以城乡统筹 为目标的房改、户改、土改等一系列“新经济政策”，渐成中国关注的热点。
有 海外机构甚至把重庆做法总结为“重庆模式”，认为它超越了普遍的区域经济 发展模式，有可能为中国未来发展探索出一条新路径。
　　 重庆是当代中国社会的一个缩影，重庆试验则代表了当前社会对深水区改革探 索的一种期盼。
　　 中国的改革，产品市场机制已基本建立，但要素市场机制还远未真正确立。
要素 市场结构性问题较为突出，土地制度、户籍改革长期得不到突破。
改革当然需要 突围。
“重庆模式”涉及的领域非常广泛，除包括打黑除恶、唱读讲传等专项行 动外，重庆采取的系统性改革制度设计，直逼的正是体制改革的重点深层领域。
　　 重庆改革不仅是体现的勇气，更有意义的是心智。
比如，创造“零地价”公租房 运作模式；比如，国有资产经营收益用于民生事业的“
第三财政”实践；再比如， “地票”的发明以及试行把农民的土地经营权化作股权等。
　　 重庆的改革也不是没有局限性。
解决“钱从哪里来”的“八大投”模式有没有 高风险，农民退地是否能完全做到自愿原则等，都值得持续关注。
如何在保护农民利益和实现土地的最高收益之间找到平衡点，如何保证“重庆试验”的资金 流不出现问题，还在继续考验着重庆管理者的智慧。
　　 对进入社会转型全面加速期和社会矛盾集中凸显期的中国而言，如何整体理解 “重庆试验”，如何加强中国改革的顶层设计，这都是对眼下和未来中国的拷问 。
　　房产税探路的深意 　　为什么房价并非最高的重庆，会率先打响房产税改革试点的
第一枪？ 　　文/《财经国家周刊》记者 王玉光 　　 1月下旬，重庆召开了两场重要的新闻发布会，而且都和房地产有关：一个是2010 年开工建设的几个重庆公租房项目即将登场，2011年约有20万套公租房将陆续 进入摇号配租程序，意味着政府开始兑现公租房民生承诺。
　　 另