关于建立建造师制度的若干问题.doc

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关于建立建造师制度的若干问题 建设部建筑市场管理司副司长王早生 2003-04-15 为了加强建设工程项目管理，提高建设工程施工管理专业技术人员素质，规范施 工管理行为，保证工程质量和施工安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工 程质量管理条例》，我国决定建立建造师执业资格制度。
人事部、建设部于2002年 12月5日联合下发了《关于印发〈建造师执业资格制度暂行规定〉的通知》（人发[20 02]111号），印发了《建造师执业资格制度暂行规定》。
建造师执业资格制度是一 项重要的改革举措和制度创新，必将对我国建设事业的发展带来重大而深远的 影响。
　　
一、建立建造师执业资格制度的重要性和必要性 　　
1．建立建造师执业资格制度是深化建设事业管理体制改革的需要 　　 改革开放以来，我国建设事业迅速发展，各项改革不断深化，有关法律、法规和 管理规章不断完善。
多年来，出台了一系列改革措施和政策，为促进建设事业健 康发展发挥了重要作用。
建设部从1994年开始研究建立建造师执业资格制度，对 其必要性、可行性进行了长期的充分论证。
2000年，温家宝同志在听取建设部关 于深化建设体制改革汇报时指出："调整和完善现行的专业技术人员注册分类，在 现有注册建筑师、结构工程师、监理工程师、造价师的基础上，增设建造师。
实行 建造师后，大中型项目的建筑业企业项目经理须逐步由取得注册建造师资格的人员担任，以提高项目经理素质，保证工程质量。
"为我国建立建造师执业资格制 度指明了方向。
　　
2．建立建造师执业资格制度是完善建设工程领域执业资格体系的重要内容 　　 《中华人民共和国建筑法》第14条规定："从事建筑活动的专业技术人员，应当依法 取得相应的执业资格证，并在执业证许可的范围内从事建筑活动。
"《建设工 程质量管理条例》规定，注册执业人员因过错造成质量事故时，应接受相应的处 理。
因此，对从事建筑活动的专业技术人员实行执业资格制度势在必行。
按建设 工程的实施过程，可分为勘察设计、施工两大阶段。