浅议建筑施工安全生产管理.doc

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浅议建筑施工安全生产管理 何建成 (广州市建筑置业有限公司) [摘要]从当前安全生产环境分析，加强安全生产管理、杜绝安全事故入手，探讨当前建筑企业安全生产管理的问题。
　　　　[关键词]安全生产安全管理安全事故 　　　　 前言 　　经过30年的改革开放，制约我国城市化的政策、制度障碍正在逐步消除，现在城市化建设已驶入快车道，进入加速发展阶段。
建筑行业特点、工人素质、管理难度以及建筑施工领域出现的新变化，使施工安全生产和监管面临着许多新情况，新问题，现在建筑业已经成为仅次于采矿业的最危险的行业。
为此国家相继出台了《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》等法律、法规及规章文件，建筑安全生产已步入了有法可依、依法行政的轨道，建筑企业对安全生产的重要性有了进一步的认识。
　　一当前建筑安全生产环境分析 　　建筑行业安全事故触目惊心，事故发生屡禁不止，其出现事故的根源何在，现就结合当前建筑市场的现状分析如下： 　　(一)我国正在加快城市化、城镇化的建设进程，工程建设领域出现了新的特点：基本建设投资规模逐年增大，科技含量高、施工难度大的项目愈来愈多，随之而来的工程技术风险也日益突出，尤其是随着我国建筑市场开放程度的加大，建设工程的投资主体也出现多元化，私人企业投资所占的比例在迅速增加，其工程建设方式也发生了根本性的变化。
当前部分政府主管部门执法不严、监管不力，监管能力与日益增大的工程建设规模不相适应，监管效能出现层层衰减问题。
　　(二)随着先进技术、先进工艺以及新材料被大量推广运用到建筑施工当中，不但要求施工企业本身要有高超的施工技术水平，而且要对工程建设中所涉及到的每个施工环节、程序的管理水平等都要规范化、科学化、正规化和系统化，所以近几年来施工现场安全管理面临很大的困难。
　　
1、投资规模巨大，超过亿元的工程项目越来越多，而且这些项目往往由一家建筑单位总承包后，再进行层层分包，结果形成一个项目由若干专业公司共同完成的局面，安全管理多头且分散，加大了工作的难度。
一旦发生问题转发包双方之间往往会互相扯皮、推诿，以推卸自己的责任，因此安全管理的协调性差。
　　
2、施工现场的操作人员素质差。
目前建筑行业有90％的企业所雇用的施工工人是农民工，其文化水平普遍不高，缺少专业施工知识，自我安全防护意识不强。
况且，建设工程多是野外、高空、深基坑作业，工作的流动性强，对这些民工而言，要求他们在一两个工地或更短的时间内，就能掌握和运用一定的安全防护知识是不现实的。
　　
3、建筑业安全生产方面的投入不够，致使安全防护措施不到位，安全生产责任制、安全生产设施及主体工程的"三落实"等有关制度形同虚设，而有一些企业负责人只顾追求眼前"最大的经济效益"，减少了必要的安全投入，结果发生安全事故，造成严重的经济损失，得不偿失。
　　
4、在施工企业现场安全管理方面。
首先，施工的安全技术方案、安全措施、安全技术交底只应付上级检查，无针