08版工程量清单计价规范与03版规范的对比分析.doc
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引言 为适应建筑业市场化、规范化和国际化的要求,我国于2003年7月1日实施了《建设工程工程量清单计 价规范(GB50500- 2003)》(以下简称“老版《规范》”)。
五年多的实践效果看来,老版规范对提升我国建筑工程招投标双方的效 率和形成工程造价机制起到了积极的效果,但是也存在不少问题,严重影响了我国建筑市场的秩序和建筑 业的健康发展。
经过两年多时间的调研、论证和修订工作,住房与城乡建设部于2008年12月1日实施了《建 设工程工程量清单计价规范(GB50500-2008)》(以下简称“新版《规范》”),用于指导后期的计价工作。
1老版《规范》在使用中存在的问题 1.1部分内容描述不清,规定缺项。
老版《规范》存在对一些项目名称和内容描述不清的现象,导致投标人因无法准确理解清单项目的构 成要素而过高或过低报价,既增加了评标专家的评标难度,也为日后结算时的造价争议埋下隐患。
老版《规范》只侧重招标阶段清单计价,对于后续的定额计价模式和定标后合同签订与价款约定、工程 计量与价款支付、工程变更与现场签证、工程价款调整与索赔、工程结算以及造价纠纷处理等环节尚缺乏相 应的规定,出现了前清单后定额的计价现象,经常导致造价纠纷。
1.2责任约定不清,导致纠纷不断。
工程量清单编制责任不清。
尽管老版《规范》明确规定:工程量清单由招标人负责编制,但是招标文 件中往往出现“招标人提供的工程量清单仅供参考”字样,施工企业不得不重新组织核算,并承担工程量风险 。
风险责任约定不清。
老版《规范》规定综合单价包括完成一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费 、机械费、管理费、利润和风险费用,而实际中,综合单价经常被认为是包括了一切风险的绝对固定单价,工 程结算时不作调整。
所以低价中标且没有考虑风险费用的工程,当
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浮生若梦
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