关于规范水利工程建设项目决策和投资计划管理.doc

关于规范水利工程建设项目决策和投资计划管理 ，关于规范水利工程建设项目决策和投资计划管理。
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关于规范水利工程建设项目决策和投资计划管理 的指导意见 为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程 建设领域突出问题专项治理工作的意见》（中办发[2009]27号） ，扎实推进水利工程建设领域突出问题专项治理工作，根据中央 治理工程建设领域突出问题工作领导小组印发的《工程建设领域 突出问题专项治理工作实施方案》（中治工发[2009]2号）和水 利部印发的《水利工程建设领域突出问题专项治理工作方案》（ 水建管[2009]500号）的要求，现就规范水利工程建设项目决策 和投资计划管理提出以下指导意见：
一、工作目标 坚持标本兼治、重在治本的原则，坚持集中治理与加强日常 管理相结合，着力解决违规审批、未批先建、报大建小、重复申 报、擅自改变规划、随意调整设计、不按程序变更设计、挤占挪 用资金以及决策失误造成重大损失等突出问题，切实提高水利建 设项目审批的公开度和透明度，加强投资计划管理，进一步完善 项目决策和投资计划管理体制机制。

二、查找和整改突出问题 按照水利工程建设项目决策和投资计划管理相关法律和政策 文件（具体名录见附件），认真查找以下几个方面的突出问题并 加以整改： －1－ （一）项目决策方面 建设项目是否存在擅自改变规划、未批先建、重复申报立项 问题；规划依据是否充分;是否通过流域水工程建设项目规划同 意审批；是否按照有关要求对移民规划、项目用地、水保、环 评、水资源论证、防洪影响评价、取水许可、水价、电价及资金 筹措方案、项目法人等前置条件进行审核；前期工作质量是否符 合有关规定；勘测设计工作是否达到规程规范要求；是否存在建 设规模和标准制定不科学、工程造价制定不合理的问题；项目决 策程序是否公开透明；重要项目决策是否落实技术审查或专家咨 询制度；是否存在决策失误造成重大损失