水利水电工程施工管理中索赔问题的探讨.txt
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水利水电工程施工管理中索赔问题的探讨 李迎春 (辽宁兴利建设有限责任公司，辽宁沈阳110001) 摘 要：施工项目承包是一项复杂的系统工程，它具有施工周期长，投资额大，可变因素多的特点，在施工过程中可能会遇到施工现场条件、气候条件的变化，施工进度、物价的变化以及施工图的变更、差异、延误等因素的影响，使得工程承包中不可避免地出现施工索赔。
这类索赔往往是由于发包人或其他承包人方面原因，致使承包人在项目施工中付出了额外的费用或造成了损失，承包人通过合法途径和程序，运用谈判、仲裁或诉讼等手段，要求发包人偿付其在施工中的费用损失或延长工期。
所以，施工索赔是工程管理的重要组成部分，是维护承包人正当权益的重要手段。
关键词：施工索赔；规律；原则；程序；期限；计算方法 中图分类号：TV512 文献标识码：A 文章编号：1008-7508（2007）04-0067-02 施工索赔的性质是属于经济补偿行为而不是惩罚，索赔的损失结果与被索赔人的行为并不一定存在法律上的关系，索赔工作是承发包双方之间经常发生的管理业务，是双方合作的方式，而不是对立。
受我国传统管理模式的影响，承包人在实际施工造价管理过程中，考虑到与发包人、工程师方面的关系，没有认真对待索赔，没有深刻理解索赔工作管理程序，不能提供充分的索赔依据。
因此，为了顺利地开展索赔工作，必须注重施工索赔的规律、原则、程序、索赔种类及计算方法等。
一、施工索赔的基本规律
1、可索赔工期的条款，一般可同时索赔成本；
2、可索赔利润的条款，一定可以同时索赔成本；
3、在工期延长和利润补偿二者之中，只能得到一种，或工期延长，或利润补偿；
4、相当多场合可以索赔成本，但不能补偿利润，利润补偿的机会较少且不能单独进行。
二、施工索赔的处理原则
1、必须以合同为依据。
承包人遇到索赔事件，必须对合同条件、协议条款等有详细了解，以合同为依据来处理利益纠纷。
2、必须注意资料的积累。
积累一切可能涉及索赔论证的资料，承包人与发包人、工程师等研究的技术问题、进度问题和其他重大问题的会议应做好文字记录，并争取与会者签字，作为正式文档资料。
同时应建立严密的施工日志，记录发包人、工程师等的现场口头指令执行情况和验收记录、计量记录等，执行业务往来的文件档案编号等记录制度，现场记录事件发生时间及发生过程；人员、设备的闲置清单；延误的工期；对工程的损害程度；导致费用增加的项目及所用的人员、机械、材料数量及有效票据等，为处理索赔时提供依据。
3、及时、合理地处理索赔。
索赔发生后，必须依据合同准则及时地对索赔进行处理。
如果承包人的合理索赔要求长时间
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