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精琪的币制改革方案与晚清币制问题.doc

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精琪的币制改革方案与晚清币制问题,1904年美国“会议货币专使”精琪向清政府提出币制改革方案,主张导入金汇兑本位制。在银价暴跌带来的严重财。
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精琪的币制改革方案与晚清币制问题

摘要:年美国“会议货币专使”精琪向清政府提出币制改革方案,主张导入金汇兑本位制。在银价暴跌带来的严重财政危机之下,清政府存在接受精琪方案的客观“诱因”,但由于湖广总督张之洞的反对,清政府最终废弃了这一方案。究其原因,除了反对精琪方案中所含的一些帝国主义成分的民族主义因素以外,“货币发行地方化”这一历史现象也值得重视。对各省督抚们来说,独立的货币发行是主要的财源之一,币制的改革势必会影响其收入。实际上,此前他们已数次“抵制”清政府推进的币制改革,他们是清朝币制改革的巨大障碍之一。另外,在地方行政和财政运营中已经成为习惯的“陋规”,也是币制改革的一大障碍,是更深层的“抵抗”力。精琪对在中国实行币制改革所要面对的“抵抗”做了过低的估计,这是其重大缺陷。

年春天美国的“会议货币专使”精琪向清政府提出的在制定国币①的同时导人金汇兑本位制币制改革方案以下简称“精琪方案”,是中国近代币制史上第一个具有系统性的改革方案。此方案虽因湖广总督张之洞的反对而废弃,但是却对郧迥┟癯跤泄乇抑聘母锏恼鄄瞬恍〉挠跋臁"谌欢赜谕砬灞抑莆侍獾难芯浚て谝岳此涠嗦奂熬鞣桨涪郏蛞蛩挥凶钪帐凳诺奶致凵懈躲谌纭?br>
此外,中国学术界一直认为精琪方案是帝国主义欲控制中国全部财政,满足其侵略野心的产物。④据此,反对精琪方案的湖广总督张之洞的主张,便自然地被认为是“民族主义的抵抗”。笔者虽然不想对此提出异议,但考虑到当时梁启超曾批评张之洞的主张是经济学门外汉的“谰言”⑤,则以为宜从另外的角度来理解当时围绕着币制改革问题所展开的精琪和张之洞的论争。换言之,如果我们要解释张之洞的主张能够在清政府的决策过程中压倒美
国币制专家精琪的改革方案这一历史现象,就需要换个视角将它与晚清币制实况,以及清末新政初期币制改革的动向结合起来加以考虑。

本文首先拟对新政初期的币制改革问题产生的背景做一简单梳理,再对精琪方案、精琪的中国访问及其修正案进行分析,然后讨论对废弃精琪方案起决定性作用的张之洞的主张,弄清其实质,最后置精琪方案于当时币制运营过程中,做重新审视。

一、清末新政初期币制改革问题产生的背景

世纪年代南京国民政府“废两改元”年和“法币改革”年以前,中国近代的货币制度处于“历史上罕见的币制混乱”⑥状态。当时中国国内货币种类已
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