石油安全的战略抉择分析.doc

中国石油安全的战略抉择分析,石油行业有关资料。
中国石油安全的战略抉择分析表格
中国石油安全的战略抉择分析

崔新健

　　「作者简介」崔新健，男，山东沂源人，南开大学跨国公司研究中心博士后，中央财经大学商学院教授。天津

　　原载《财经研究》年第期

　　「内容提要」石油安全对中国国民经济发展具有重大意义。实证分析显示：中国经济持续快速增长放大了石油供需矛盾，石油安全问题日益显现。比较分析表明，中国石油安全战略可归纳为“应急的石油储备”和“多元化的石油来源”两个核心，以及“提高石油企业的国际竞争力”一个关键点。政府应更加重视和支持石油企业国际竞争力的提高。

　　「关键词」石油安全战略抉择

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　　一、石油安全及其问题的渊源

　　石油安全是国家经济安全体系中必不可少的重要组成部分，对一国国民经济及发展具有重大意义。所谓国家经济安全是指一国最为根本的经济利益不受伤害。国家经济安全广义上可以分为“安全领域内的经济范畴”和“经济领域内的安全范畴”，前者在于采取合理的经济手段来保障国家安全；后者在于国民经济自身的安全性，其首要意义是国民经济中的重要领域自身能够在竞争中获得生存与发展能力，不会受到重大的威胁。事实上，在当今经济全球化时代，国家安全与否最终也是在经济领域等范畴内有所体现。经济领域的安全范畴强调经济发展的速度和发展的稳定性。从“经济领域内的安全范畴”考虑，石油安全主要是指一国拥有主权、或实际可控制、或实际可获得的石油资源，在数量和质量上能够保障该国经济当前的需要、参与国际竞争需要和可持续发展的需要。从经济学供求理论视角分析，石油安全的本质是供求矛盾，而这一矛盾的焦点在于均衡价格。换言之，合理的石油价格和稳定的石油供应是石油安全的核心问题。石油安全的根本内涵是在一定的价格水平范围内石油可靠的、安全的和稳定的供应以及满足需求。从国民经济可持续发展角度考虑，石油安全的判断标准主要包括国民经济的独立性、石油供应的经济性、石油供应的可持续性三个方面。

　　石油安全问题主要源自石油这一重要能源所具有的三个天然属性。一是高度依赖性。石油是现代工业和现代文明的物质基础，是国民经济不可或缺、无法替代的重要能源和工业原料，国民经济对石油具有很强的依赖性。例如，两次石油危机使美国经济损失高达万亿美元，平均每个美国国民承担大约万美元的损失，当今，美国面对石油危机的冲击仍然表现得颇为脆弱，因为石油还占整个美国能源需求的％；占整个运输部门能源需求的％。中国运输部门消费中，石油