1章1节－－电力行业.doc

1章1节－－电力行业,国家开发银行贷款评审手册（2004年版）2。
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本篇是《通用贷款评审篇》的延续，分别介绍了各个行业的行业规划和开发银行的信贷政策要点，并按照贷款评审报告的章节结构，重点介绍了各行业的借款人评审、项目市场评审、项目财务评审、信用结构评审等章节中的个性化评审规则，即描述了《通用贷款评审篇》共性内容外的行业性评审要求、方法和标准。
编写评审报告过程中，请在《通用贷款评审篇》“评审内容”的基础上，按本篇中“评审报告需披露的内容”和其它内容，增加、调整评审内容。
项目贷款期限政策和外聘行业专家问题参见《评审管理篇》，项目资本金规定参见《通用贷款评审篇》，这些内容均不在本篇重复。
第一章电力、水利项目评审

第一节电力项目贷款评审重点

一、电力项目信贷政策要点
一电力行业发展规划
基本方针
深化体制改革，加强电网建设，大力开发水电，优化发展煤电，积极发展核电，适度发展天然气发电，推进开发新能源发电，重视生态环境，提高能源效率。
年总体目标
到年，全国电力供需基本平衡，竞争性发电市场较为完善，发输配电协调合理，形成比较完善的全国联网，区域电网适应区域电力市场要求。电源结构进一步优化，水电、核电、气电和清洁煤发电等清洁电力比重提高到以上。　
二电力项目信贷政策要点
按照电力行业特点，电力项目可分为电网项目和电源项目，其中电源项目可根据电源性质分为火电项目包括燃煤和燃气两类、热电联产项目、水电项目、核电项目、新能源项目及其他电源项目等。
选择电力项目总体指导原则
项目符合国家产业政策和行业发展规划；
项目有市场、有效益、能还贷；
项目有利于调整电源结构和发电、输电、配电结构，有利于提高电力系统整体运行效率和运行质量；
项目有利于控制和减少环境污染，改善大气环境质量；
老机组挖潜改造、环保改造和“以大代小”技术改造；
新疆、青海等大电网覆盖不到地区的中小型燃煤发电机组。
风险提示
原则上不支持大电网覆盖范围内的单机容量在万千瓦及以下的纯凝汽式燃煤火电机组
热电联产项目要严格执行“以热定电”原则，并与淘汰小机组及分散小锅炉的规划相结合
重点支持的项目
电网工程
重点支持国家电网公司和南方电网公司经营范围内的电网工程，包括西电东送工程、全国联网工程、省内或省间千伏及以上骨干电网工程、省内或省间千伏千伏及以下电网工