低燃油处置程序
航空器缺乏燃油时的 工作程序
民航湖北空管分局区域管制室
目的
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规范区域管制室在接到航空器报告缺乏燃 油时的处置工作，有效的保证管制员为处 于紧急情况的航空器提供管制服务。
适用范围
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本程序适用于区域管制室在接到航空器报 告缺乏燃油时的处置工作。
职责
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领班主任负责在接到航空器报告缺乏燃油 时向上级通报和申请启动III级应急响应预 案，并指挥班组成员进行各项工作。 各席位管制员负责按照本程序开始各项工 作。
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术语和定义
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GB/T 19000-2000《质量管理体系 基础和术 语》、本手册Ⅶ《术语和定义》中确立的 术语（缩略语）和定义适用于本程序。
最低油量（Minimum fuel）： 紧急油量（Emergency fuel）：
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最低油量（Minimum fuel）
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航空器最低油量是航空器运行过程中的一种非紧 急情况下的特定状态。根据国际民航组织航行服 务程序《空中交通管理》（DOC4444），最低油 量为航空器所载燃油油量已达到不能再耽搁状态 的用语。
最低油量是指飞行过程中应当报告空中交通管制 员采取应急措施的一个特定燃油油量最低值。该 油量是在考虑到规定的燃油油量指示系统误差后， 最多可以供飞机在飞抵着陆机场后，能以等待空 速在高于机场标高450米(1500英尺)的高度上飞行30 分钟。
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最低油量（Minimum fuel）
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国际民航组织4444号文件中“最低油量”表 示航空器燃油油量已达到不能再耽搁的状 态 美国、英国的规章也认为“最低油量”并 未达到紧急情况的等级。这意味着只要管 制员不指挥飞机作延误飞行即可，完全可 以不提供优先权。 FAA的指令7110.65（空 中交通管制）也明确指出，宣布“最低油 量”并不意味着提供优先权，只是提醒管 制员，如果继续延误可能导致紧急情况。
紧急油量（Emergency fuel）
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航空器紧急油量是空中交通管制处置紧急 情况的一种。目前国际民航组织和我国规 章中对于紧急油量对于紧急油量尚无定义。 按照美国联邦航空局（InFO 08004）的解释， 紧急油量通常指：“根据机长的判断，由 于航空器低油量状况而需要直飞落地机场 的情况。宣布低油量紧急情况时，明确地 声明航空器需要管制单位优先处置”。
机组应当遵循的规定
当出现最低燃油量状况时，机长应当遵守下列规定： ? (1)向空中交通管制员宣布“最低油量”； ? (2)向空中交通管制员报告剩余的可用燃油还能飞 多少分钟； ? (3)继续按照空中交通管制员同意的航路飞行； ? (4)通知飞行签派员，已宣布了最低油量； ? (5)如果按照目视飞行规则或者在无雷达地区实施 运行，报告现在位置和预计到
达目的地的时间。
各公司掌握尺度不一
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目前，各公司的运行手册都使用了“紧急 燃油状况”的概念，但不同公司的规定并 不相同。 为了保证安全，航空公司根据自身运行的 具体情况制定高于规章的标准和便于实施 的指导材料，这也民航局所鼓励的。
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各公司掌握尺度不一
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国航
国航规定的“紧急燃油状况”和“最低油量”几 乎是一致的，在所剩燃油到达30分钟的飞行临界 点时，机长呼叫“Pan Pan”并向管制员宣布“最低 油量”或“紧急燃油状况”，而且国航手册中明 确了“为完成飞行所有可以利用的降低燃油要求 的方法均已被采用，并且不允许有其它的延误。”
各公司掌握尺度不一
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东航
东方航空公司规定飞机在预定着陆机场的 剩余燃油只能维持20分钟飞行时间即为“紧 急燃油状况”。
各公司掌握尺度不一
南航
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南方航空公司规定飞机在最近、合适的机 场着陆时预计到达燃油不足30分钟即为“紧 急燃油状况”，机组呼叫“Mayday”并宣布 “紧急燃油状况”。
各公司掌握尺度不一
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卡塔尔
卡塔尔航空公司手册规定，在落地时油量将可能 小于30分钟紧急油量时要发出PAN,PAN呼叫，在 确定落地后油量小于30分紧急油量时要发出 MAYDAY呼叫。
及时上报 及时调查
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及时上报处置航空器特情的安全信息。如 果机组谎报遇险情况，在美国要接受6年监 禁和25万美元罚款 ，有效地维护了空中交 通管理的正常秩序 。中国民航将对宣布不 实信息的单位和个人采取处罚措施。在这 种形势下，空管系统各单位更应该按照396 部的有关规定及时上报信息，在维护空管 秩序的同时，对我们的管制员也是一种自 我保护
管理要求与工作程序
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最低油量情况下的管制工作 紧急油量情况下的管制工作
最低油量情况下的管制工作
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1 向机组证实是否宣布“最低油量”或者 “紧急油量”； 2 了解航空器的续航时间， 3 及时向机组提供本区域、相关的机场航行 情报和飞行气象情报以及本区域空中交通 信息； 4 根据机组请求，提供就近可用机场所需航 行情报和飞行气象情报；
最低油量情况下的管制工作
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5 尽可能保障航空器按照计划航迹飞行，减 少不必要的飞行延迟和等待，防止航空器 进入“紧急油量”状态，可能的情况下优 化航空器飞行路线或积极协调安排有利飞 行高度； 6 及时将航空器“最低油量”状况通报给将 要移交的下一管制单位。
7 报告带班领导
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紧急油量情况下的管制工作
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当航空器报告“紧急油量时”：航空器紧 急油量是空中交通管制紧急情况的一种。 紧急情况应当按
照《民用航空空中交通管 理规则》（CCAR-93）有关规定处置。
紧急油量情况下的管制工作
1 立即向机组证实是否宣布“紧急油量”或 紧急情况，了解航空器的续航时间； 2 及时向机组提供本区域、相关的机场航行 情报和飞行气象情报以及本区域空中交通 信息；
3 根据机组请求，提供所需机场航行情报和 飞行气象情报；
紧急油量情况下的管制工作
4 按照紧急情况处置的有关规定提供优先服务，组 织其他航空器避让，为航空器缩短航程、使用有 利高度、减少油耗提供帮助，并且避免管制原因 造成的等待、延迟；
5 根据航空器申报的FPL报及其飞行进程动态信息， 利用航空器位置报告和雷达等空中交通监视手段 随时跟踪和掌握航空器的位置； 6 及时将航空器“紧急油量”状况通报给将要移交 的下一管制单位单位及运行中相关的航空器；
紧急油量情况下的管制工作
7 询问机上有无危险货物和机上人数，通报着 陆机场的飞行服务报告室，以便其通知有 关保障单位和搜寻援救单位做好相应的准 备；
8及时通报空军武汉指挥所及相关空军保障单 位； 9及时通报管制运行部值班领导；
紧急油量情况下的管制工作
10 当燃油不足以前往就近机场着落，需要进 行迫降时，按“搜寻援救”有关程序进行；
11领班主任应将全部工作过程在值班日志上 认真记录，并报告区域管制室主任。处置 结束后，区域管制室领班主任须填写《区 域管制室其他不安全事件报告单》，记录 事件经过和处置情况。
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