2014年土地科学研究重点进展评_省略_及2015年展望_土地整治分报告_胡振琪
第29卷 第3期
2015年3月中国土地科学China Land SciencesVol.29 No.3Mar.,2015
DOI: 10.13708/j.cnki.cn11-2640.2015.03.002
2014年土地科学研究重点进展评述及2015年展望
——土地整治分报告
胡振琪， 余 洋， 付艳华
（中国矿业大学（北京）土地复垦与生态重建研究所，北京 100083）
摘要：研究目的：对2014年国内外土地整治研究进展进行梳理，展望了2015年国内研究趋势，为土地科学进一步
研究提供借鉴。研究方法：归纳分析法，文献资料综述法。研究结果：2014年相关研究主要集中在土地整治规范
化与制度化建设、农用地整治、村庄土地整治、工矿建设用地整治以及土地复垦等方面，研究成果丰富。研究结论：土地整治是土地科学的重点研究领域之一，2015年《中国土地科学》在本领域的关注重点将主要集中在：推动土地
整治与经济建设协调关系研究；不断推进土地整治工程技术研发与应用研究；坚持开展以加强土地权属管理为目
标的土地整治研究；加快完善土地整治监督管理机制，从而落实土地整治的共同责任。
关键词：土地整治；土地复垦；综述；研究进展
中图分类号： F301.2 文献标识码： A （2015）文章编号：1001-815803-0013-09
Progress Review on Land Sciences Research in 2014 and Prospects for
2015: Sub-report of Land Consolidation and Readjustment
HU Zhen-qi, YU Yang, FU Yan-hua
（Research Institute of Land Reclamation and Ecological Restoration， China University of Mining and Technology，
Beijing 100083, China）
Abstract: The purpose of this paper is to summarize the research development on land consolidation and readjustment in 2014 and to give perspective in 2015, which provides a reference for future study on land science. The methods used include literature review and deductions. The results indicate that most researches on land consolidation and readjustment in 2014 are related to the systematization and standardization, the agricultural land, the rural land, industrial and mining construction, and land reclamation etc. It is concluded that four themes will be the research priorities of China Land Sciences in 2015, namely: 1） to improve the coordination between land consolation and economic development; 2） to promote land consolation engineering technology and application research; 3） to strengthen management of land ownership as the goal of the land consolation; 4） to accelerate the improvement of the supervision and management mechanism of land readjustment for the accountable responsibilities among stakeholders.
Key words: land consolidation; land reclamation; literature reviews; research progress
收稿日期：2015-02-10
（U1361203）基金项目：国家自然基金煤炭联合基金重点支持项目。
（1963-）第一作者：胡振琪，男，安徽五河人，教授，博士生导师。主要研究方向为土地整治、土地复垦与生态重建。E-mail: huzq1963@163.com
14 中国土地科学 2015年3月 第3期
土地是人类赖以生存和发展的物质基础，是维系自然生态系统的功能和支撑社会经济系统发展不可替代
城市开发与农村建设对土地资源的需求量不断提的自然资源和战略储备[1-2]。随着中国社会经济的快速发展，
高，土地资源的供需矛盾日益显著，与此同时，低效利用、不合理利用以及生产建设活动和自然灾害损毁等对土地利用效率的提升造成了严重的负面影响，因此，适时开展土地整治现状研究，关注土地整治国内外研究进展，不断拓展土地整治的内涵外延，使之成为保发展、守红线、促转变、惠民生的重要抓手和基础平台。
土地整治是指对低效利用、不合理利用、未利用以及生产建设活动和自然灾害损毁的土地进行整治，提高土地利用效率的活动。其中，土地整治主要包括土地整理、土地复垦与土地开发三大组成部分。土地整治是盘活存量土地、强化节约集约用地、适时补充耕地和提升土地产能的重要手段。目前，土地整治已经由自然性工程转变为综合性社会工程，逐步上升为国家层面的战略部署，对国家粮食安全战略、社会主义新农村建设战略、城乡统筹发展战略和节约优先战略起到了重要的支撑作用[3]。
2014年，国内外专家学者针对土地整治的热点问题展开了广泛的研究，并取得了相关的科研成果。根据
（）Elsevier和SpringerLink全文库及CPCI-S“科技会议录索引”文献库的联合统计，以“land consolidation”、“land
arrangement” 、“land reclamation” 、“land exploitation”为关键词，累计检索文献量为1312篇，其中：期刊论文
（CNKI）1059篇、会议论文253篇。同时，以中国期刊全文数据库为数据源，以关键词“土地整治”、“土地开发”、
“土地整理”或“土地复垦”作为检索策略，累计检索文献量为2361篇，其中：核心期刊论文459篇，会议论文77
Land 篇，其他期刊1825篇。据统计，国内外载文量较高的期刊主要有Journal of Environmental Management、
Use Policy、Ecological Engineering、Applied geography以及《中国土地科学》、《农业工程学报》、《煤炭学报》、《资源科学》等，内容涵盖了理论研究、政策法规、工程技术、生态重建以及土地整治特别专题等研究方面。基于归纳分析法与文献资料综述法，对国内外2014年土地科学研究重点和关键问题的进展予以评述，并阐述本年度土地整治研究的关键问题，并尝试对2015年的行业发展趋势进行预测，提出了《中国土地科学》在本领域的重点关注方向，以期为业内专家学者的研究工作提供有效的参考。
1 2014年国外土地整治研究进展
2014年，农用地土地整治、土地开发与保护、矿区土地复垦以及土地整治景观格局变化等作为国外土地整治研究的主要方面，与之相关的文献主要涵盖产权调整、产业经营、工程管护、生态修复等多个重点领域，紧紧围绕“人际协调”与“人地共存”的发展理念，详细介绍开展土地整治所需的社会条件和物质基础，重点关注土地整治生态效应动态评估与综合效益评价，特别强调土地整治在促进经济发展、维护生态平衡方面的突出作用，深入阐述矿区土地复垦工程技术创新与成果应用，进而对土地整治行业的发展现状与未来前景予以综合讨论，以期为区域协调发展与生态和谐稳定提供必要的支持。
1.1 关注农用地土地整治
农用地是人类参与农业生产活动的主要载体，肩负着改善人类生活品质的重要任务。开展农用地土地整治研究，持续提升农用地的数量与质量，不断推进农业持续、健康、快速发展，为城市与农村统筹协调发展提供必要的物质条件。
国外农用地整治研究主要集中在农用地土地产权、农业产业化经营、农用地质量数量动态平衡等相关方面。关注家庭化经济与产业化经营模式在现实农业生产过程中的互补性，重点分析土地破碎化程度对农业生
深入探讨土地产权结构分散对农业生产成本降低、提高农业盈利水平的负效益[5]，基于公产效率的实际影响[4]，
强调小规模经济在区域粮食生产、农民就业以及农业收入方面的优势，提平开放原则下推进土地改革与合作[6]，
同时，将农用地整治作为改善当地土著居民生产生活出基于土地整治视角下探讨反农业垄断研究的必要性[7]；
胡振琪等：2014年土地科学研究重点进展评述及2015年展望——土地整治分报告15条件的切入点，适时关注土地整治区域原始居民的现实生活状况，持续提高新移民与原始居民的融合水平，切实保证政府对整治区域的资金支持力度，努力提升居民投身村庄建设参与程度，从而为土地整治的有效开展奠定必要的社会与经济基础。
积极收集人类活动压力对陆地生态系统的强度的定量数据，开展与之相关的土地利用—生态系统的压力
高度重视农村地区土地覆盖动态变化，维护土地质量与数量动态平衡，科学制定农业发展保响应评估研究[8]；
广泛开展农用地可持续景观管护计划，不断减少农业点源面源污染，适时推进农用地生态恢复监测与管护[9]；
理，择机构建国家层面的土地整治效益评价体系，进而将土地资源的开发利用上升到民族和谐、经济发展、生态平衡以及社会稳定的战略高度。
1.2 重视土地开发与保护
土地开发与保护是探讨人类在进行土地资源的开发利用过程中不断谋求“人际协调”与“人地共存”的探索与思考，相关文献主要涉及林地、草地、城市土地开发研究以及与之相应协调保护机制的构建。
亚马逊流域等热带雨林区土地与森林退化，一方面，持续开展林地开发与整治研究，关注湄公河三角洲[10]、
努力构建起“政府广泛引探讨建立国家森林公园亟需有效权衡对私人土地权利与野生动物保护之间的关系[11]，
导、群众积极参与”的森林维护决策机制，合理调整土地使用权属，科学推进林地资源的可持续开发，从而促进当地政府与农民在保护资源与改善民生等领域实现双赢；另一方面，广泛开展以“牲畜—禽鸟”为主的草原农业生态体系研究，权衡不同土地利用结构与管理制度在促进农业生产、改善景观格局方面的利弊，深入阐述农
不断推动基于资本价值框架下生态服务项目的“投入—产业生产功能和生态景观功能的异质性与交互性[12]，
出”综合评价；同时，在城市开发与保护方面，开展基于精细化尺度下的城市增长模式研究，借助细分模块对土
努力提高城市大型基础设施建设水平，广泛激地进行科学分配，进而探讨研究结果与实际情况的耦合水平[13]，
发城市综合发展能力，以期在未来激烈的国际竞争中赢得优势地位[14]。
1.3 关注矿区土地复垦
矿区土地复垦是国外土地整治研究的重要组成部分，与之相关的研究起步较早，相关文献主要集中在土地复垦综合理论研究、复垦工程技术、生物化学技术等相关方面。
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