关于正确编制公路工程预算的几点体会
关于正确编制公路工程预算的几点体会
摘要：预算是公路工程设计文件的重要组成部分，作为预算编制人员，需从平时的工作中认真学习相关专业知识，积极参与外业调查；不断总结和积累各类工程造价资料，加强和设计人员沟通，保证公路工程预算的准确性。
关键词：定额；工程量；预算编制
Abstract: highway engineering budget is an important part of the design documents, as budgeting personnel, need to be the usual work earnestly study and relevant professional knowledge, actively participate in field investigation; Summarize unceasingly and accumulate all kinds of engineering cost material, strengthen and design personnel communication, guarantee the accuracy of the highway engineering budget.
Keywords: norm; Bill; budgeting
公路工程预算编制是一个细致复杂的计算过程，必须确保公路工程预算的编制质量，达到合理计算与有效控制工程造价的目的。是施工组织设计、施工图设计为依据，按定额要求摘取工程量，按当地市场价格，采用现行交通部颁发的《公路工程预算定额》、《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》、《公路工程机械台班费用定额》及本省的造价补充文件规定编制的。
预算定额，是指在合理的施工组织设计、正常施工条件下，生产一个规定计量单位合格结构件、分项工程所需的人工、材料和机械台班的社会平均消耗量标准。预算定额是工程建设中的一项重要的技术经济文件，是编制施工图预算的主要依据，是确定和控制工程造价的基础。
预算项目表中公路工程的组成有临时工程、路基工程、路面工程、桥涵工程、交叉工程、隧道工程、公路设施及预埋管线工程、绿化及环境保护工程和管理养护及服务房屋。每一项工程又包括众多分部分项工程，其工程预算编制就是拟定施工方案，确定编制原则。应做到准确合理的编制公路工程预算。
1、 确定合理的施工组织方案
根据调查收集的资料并结合工地实际情况，制定切实可行、经济合理的施工方案，力求更客观地反映工程的实际情况，为编制预算时能更准确地套用有关定额，使确定的有关综合费率更加合理做准备。
2、 正确选用预算费率
费率的选用直接影响项目的工程造价，一般来说，部颁编制办法的费率适用于基建项目。直接费由人工费、材料费、施工机械使用费和其它直接费构成。公路工程直接费中其他直接费的取费基数为直接工程费。其它直接费、间接费取
费中 “人工土方”不仅适用于人工施工的有关工程项目，也包括无路面的便道工程。公路工程中间接费规费计算是以各类工程人工费为计算基数。其它直接费由冬季施工增加费、雨季施工增加费、夜间施工增加费、行车干扰工程施工增加费、流动施工津贴、施工辅助费等组成。计算雨季施工增加费时，如一个项目经过不同雨量区或雨季时，应分别计算增加率或根据工程量比例求出平均增加率。间接费由施工管理费和其它间接费组成；其中主副食运费补贴的综合里程应按《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》所列值内插后计算所得。平时注意收集有关工程的政策、法规、造价信息及地方政府的政策等其他有关资料。如江苏省交通厅发【2008】29号发布的关于执行交通部《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》有关补充规定的通知，对本省公路工程人工费及间接费费率做了详细的规定。
3、明确工程量计算规则
工程量是编制工程预算的基础数据资料，计算工程量是按照设计图纸上的几何尺寸计算工程数量，除设计图纸上已列工程量进行复核计算外，有些工程量如构造物的挖基支护与排水等措施项目，需结合工程实际情况进行计算确定。
如路基工程预算编制时，应先确定路基土石方数量汇总表中挖方与填方数量考虑了路槽体积；路基土石方计量中应扣除利用方后方可考虑计价方；关于填方路段借土工程量的计算，因为填方是按压实方体积计算，借方开挖、运输是按天然密实方体积计算，借土工程量应按下表进行系数换算：
公路等级 土方 石方
松土 普通土 硬土
二级及二级以上等级公路 1.23 1.16 1.09 0.92
三、四级公路 1.11 1.05 1.00 0.84
预算编制时应避免产生多列、漏项或重复计价。在计取公路工程计价工程量时，应按照施工组织设计，依照公路施工顺序，逐项计取工程量，逐项套用定额。预算定额对每一项工作内容都作了详细的描述，有的一项定额已包含了多道工序，无需再将其中某道工序拿出来单独计价。因此，在套用定额时，必须仔细研究定额所含工作内容。
4、正确套用预算定额
要准确的套用定额，必须具备一定的公路工程专业知识，理解和掌握各章节的说明和规定，熟悉各定额所包含的工作内容，并按正确的顺序查用定额。桥梁工程中灌注桩造孔根据造孔的难易程度，将土质分为砂土、黏土、砂砾、砾石、卵石、软石、次坚石、坚石八种。套用定额前应仔细阅读图纸及钻探资料并套用相应土质钻孔定额，不同土质的套用价格差异很大，将影响整个工程造价的准确
性。
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5、正确进行定额抽换
定额抽换是编制定额的重点，应根据图纸描述和现场情况进行抽换。如混凝土、砂浆标号，灰土含量，路面基层厚度及配合比，汽车运输距离等。路面工程预算中，定额规定各类稳定土基层、级配碎石、级配砾石基层的压实厚度在15cm以内，填隙碎石一层的压实厚度在12cm以内，垫层、其他种类的基层和底基层压实厚度在20cm以内，拖拉机、平地机和压路机的台班消耗按定额数量计算。如超过上述压实厚度进行分层拌合、碾压时，拖拉机、平地机和压路机的台班消耗按定额数量加倍计算，每1000m2增加3个工日。
6、搞好料场调查，取定合理的材料价格
工、料、机单价是概、预算的计费基础，是构成公路工程造价的主要因素。一般情况下，我们根据外业调查的资料，按照编制办法规定的计算方法，计算工、料、机单价。但是，在当前材料的供不应求及国家政策对材料价格的影响，都给确定材料价格带来很多困难。这就对预算人员提出了更高的要求，一方面要对材料价格进行多方面询价，另一方面要对询价结果进行分析，使材料价格的取定趋于合理。在实际工作中要做到这一点是有很大难度的，但做好这项工作，就在很大程度上保证了预算质量，因此，预算员在此多下功夫是必要的。
目前各种刊有材料信息的杂志比较多，平时要留心多看多记并根据需要归类整理，以便于在取定材料价格时作为参考。计算材料价格时还要注意分清主要材料和次要材料，那些数量或价格变动对预算影响大的材料，须多花时间进行分析、研究；而次要材料，可少花费时间和精力，以便取得事半功倍的效果。
7、结语
公路工程预算在公路施工企业管理中十分重要，在施工企业中编制准确的施工图预算是非常必要的，同时也要求我们从事预算工作人员努力学习，提高自己的业务水平，并要理论与实践相结合，认真收集和整理资料，掌握国家政策和市场信息；在工作中不断探索、学习，减少工作过程中的错、漏等现象，对公路工程预算编制中出现的一些问题，有必要进行研究和探索，并提出相应解决措施或方法，总结积累编制经验，以便准确地编制公路工程预算。
[参考文献]：交通部《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTGB06-2007）
交通部《公路工程概算定额》（JTG/TB06-01-2007）
交通部《公路工程预算定额》（JTG/TB06-02-2007）
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。
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