建筑工程预付款.doc

建筑工程预付款 ，建筑工程。
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中文词条名：建筑工程预付款 英文词条名： 工程预付款是建设工程施工合同订立后由发包人按照合同的约定，在正式开工 前预先支付给承包人的工程款。
它是施工准备和所需主要材料、结构件等流动资 金的主要来源，国内习惯上又称为预付备料款。
工程预付款的支付，表明该工程 已经实质性启动。

1．预付款的确立 预付备料款（国外通称为“开办费”）是我国工程建设中一项行之有效的制度，早在 中国人民建设银行行使基本建设资金管理职能时，就对备料款的拨付作了专门 规定，明确备料款作为一种制度必须执行，对全国各地区、各部门贯彻预付款制 度的工作在原则和程序上曾起过重要的指导作用。
各地区、各部门结合地区和部 门的实际情况，制定了相应的实施办法，对不同承包方式、年度内开竣工和跨年 度工程等作了具体的规定。
例如：上海市规定：凡是实行包工包料的工程项目，备 料款由发包人通过经办银行办理，且应在双方签订工程施工合同的一个月内付 清；包工不包料的工程，原则上不应得到备料款。
施工单位对当年开工、当年竣工 的工程，按施工图预算和合同造价规定备料款额度预收备料款；跨年度工程，按 当年建安投资额和规定的备料款额度预收备料款，下年初应按下年的建安投资 额调整上年已预收的备料款。
凡合同规定工程所需“三材”（钢材、木材、水泥），全 部由发包人负责供应实物，并根据工程进度或合同规定按期交料的，所交拨材料 可按材料预算价格作价并视作预收备料款；对虽在施工合同中规定工程所需“三 材”全部由发包人负责供应实物，而未能遵照合同规定按期、按品种、按数量交料 的，承包人可按规定补足收取备料款；部分“三材”由发包人采购供应实物的，相应扣减备料款额度，或将这部分材料抵作部分备料款。
在对备料款的具体操作作 了规定后，同时又规定了违规操作的处理办法：凡是没有签订施工合同或协议和 不具备施工条件的工程、发包人不得拨给承包人备料款，更不准以付备料款为名 转移资金；承包人收取备料款两个月仍不开工，或发