无锡市建设工程民工工资保证金实施.doc

无锡市建设工程民工工资保证金实施 ，无锡市建设工程民工工资保证金实施。
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无锡市建设工程民工工资保证金实施办法 　　
一、凡本市从事房屋建筑，线路管道和设备安装、建筑装饰装修、市政道桥、轨道交通、建筑拆除等工程项目建设活动的建筑业企业和建设单位，均应遵守本意见。
　　
二、本意见所称的农民工工资保证金（以下简称保证金）是指承揽工程项目施工业务的建筑业企业向行政主管部门提交的不拖欠，不克扣农民工工资的履约费用，专项用于应急支付建筑业企业拖欠的农民工工资。
　　
三、市、市（县）、区建设行政主管部门负责本行政区域内保证金的受理、退还和应急支付等监督管理工作，具体管理部门应当设立保证金专项账户，建立健全监督管理制度和收支台账。
　　市、市（县）、区建设行政主管部门可以委托相关建设管理部门负责本行政区域内保证金的日常工作。
　　工程建设单位应当督促施工企业及时支付农民工工资，总承包企业应当督促分包企业及时支付农民工工资。
　　
四、保证金按照下列标准和方式进行交纳： 　　
1、无锡市本地建筑业企业保证金交纳手续在注册地建设行政主管部门办理，交纳标准为总承包特级、一级企业80万，总承包二级企业60万，总承包三级企业30万，建筑劳务企业20万，专业承包企业一级60万，专业承包企业二级30万，专业承包企业三级20万；本地建筑企业保证金交纳凭证实现全市互认。
　　
2、外地进无锡市建筑业企业保证金交纳手续在项目所在地市（县）、区建设行政主管部门和市建筑安装管理处办理，交纳标准参照本地企业标准执行，累计不超过80万。
　　
3、外地进无锡市建筑业企业在办理建筑业企业信用手册的同时交纳保证金。
　　
五、建设单位应当按照施工合同约定支付工程款，建筑业企业应当按时足额支付农民工工资，建筑业企业获得工程款后，应当优先用于支付农民工工资，不得以被拖欠工程款为由拖欠农民工工资。
　　
六、清偿拖欠农民工工资实行"谁承包，谁负责，总包负总责"的原则，总承包企业对所承包工程发生的民工工资负有全部的支付责任，分包企业对分包工程发生的民工工资负有直接支付责任，建筑业企业之间依法分包工程或分包劳务应当签订分包合同，分包企业应当依法支付分包工程的农民工工资，不得以总承包企业拖欠分包工程款、分包劳务款为由拖欠农民工工资，分包企业规避支付责任，工程总承包企业承担分包企业拖欠的农民工工资支付责任。
　　
七、建筑业企业发生拖欠民工工资时，建设行政主管部门应当督促其限期支付，有下列情况之一的，建设行政主管部门可采取行政措施，启动保证金应急支付程序，动用保证金用于支付责任企业拖欠的民工工资。
　　
1、建筑企业故意拖欠、拒不履行支付民工工资义务，超过限定时间的。
　　
2、因拖欠民工工资引发群体性上访，越级上访或其他恶性事件的。
　　
3、当项目发生拖欠农民工工资问题，施工企业对拖欠事实无异议但无力偿还的。
　　
4、其他需应急支付保证金的。
　　保证金具体管理部门按照应急支付程序支付的农民工工资，作为拖欠民工工资建筑企业的财务支出，保证金支付由市建设行政主管部门牵头，实现全市互认可跨区域支付。
　　
八、保证金启动程序如下：