关于进一步加强建筑市场管理的若干意见.doc

关于进一步加强建筑市场管理的若干意见 ，若干意见范文。
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关于进一步加强建筑市场管理的若干意见 　　近年来，在上级部门的监督指导下，通过各级各部门的共同努力和积极配合，我市在整顿规范建筑秩序方面取得了积极成效，工程质量及安全生产水平不断提高。
但是，仍然存在部分工程项目的建设单位不履行基本建设程序，部分施工、监理企业内部管理混乱，不能认真履职，施工过程中违反工程建设强制性标准，执行安全生产标准不到位等不容忽视的问题，整顿规范建筑市场的任务还十分艰巨。
为认真贯彻《巴彦淖尔市建筑市场管理规定（试行）》，推进工程建设领域突出问题专项治理，进一步加强市场监管，实现全市建筑市场秩序根本性好转，结合我市实际，提出如下意见。
　　
一、建筑市场管理的总体目标 　　综合采取法律、行政和经济等多种手段，加强建筑市场监管，规范建筑市场各方责任主体市场行为，推进建筑市场诚信建设，达到标本兼治的目的，全面提升工程质量、安全生产水平，促进建筑业健康、持续、稳定发展。
　　
二、进一步强化对建筑市场各方责任主体的监管，规范市场行为 　　（一）建设单位 　　
1、应自觉遵守《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等国家相关法律、法规的规定，认真履行建设工程基本建设程序，未办理施工许可证不得擅自开工建设。
　　
2、应按照《招标投标法》等国家相关法律、法规规定，所有应招标或直接发包的工程项目必须进入工程所在地建设工程交易中心（临河地区一律进入市建设工程交易中心）进行发包，接受建设行政主管部门的监管。
　　
3、应严格履行经建设行政主管部门审查备案的《施工合同》约定，按时向施工单位支付工程款。
办理施工许可证前按规定缴纳农民工工资保障金押金并督促施工单位按月支付农民工工资，负责协调解决农民工工资支付过程中发生的矛盾和纠纷。
　　
4、办理竣工验收备案时须提供由施工单位出具的未拖欠工程款和农民工工资的证明。
未办理竣工验收备案的工程项目，不得擅自交付使用。
　　
5、如有因不履行基本建设程序擅自开工建设或将未经竣工验收备案的工程擅自交付使用的行为，一经发现，建设行政主管部门要及时予以纠正。
对拒不服从建设行政主管部门管理或未履行基本建设程序的工程发生工程质量、安全生产事故的，将按照国家、有关法律、法规进行处罚。
建设单位恶意拖欠工程款或因拖欠工程款造成施工企业拖欠农民工工资引发农民工群体性上访的，在全市通报批评，在问题未得到解决前，新建项目不予办理报建、招标等审批手续。
　　（二）施工企业 　　
1、应自觉遵守国家、自治区、市相关法律、法规、规范性文件的规定，在工程建设过程中不得发生非法转包、分包、挂靠、越级承揽业务、私招乱雇等违法违规行为；发生上述行为的，一经查实，建设行政主管部门责令其改正或停业整顿，同时予以经济处罚，并记入不良行为记录档案。
情节严重的，本地企业一年内不得在巴彦淖尔市境内承揽施工任务；外埠企业清除出巴彦淖尔建筑市场。
建设行政主管部门对在我市从事工程建设活动的施工企业市场行为实行年度考核评价制度。
　　
2、对外地进入巴