关于在全省深入开展房屋建筑和市政基础设施工程施工发包承包专项治理的通知.doc

关于在全省深入开展房屋建筑和市政基础设施工程施工发包承包专项治理的通知 ，希望对大家有所帮助。
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关于在全省深入开展房屋建筑和市政基础设施工程施工发包承包专项治理的通知 冀建市〔2011〕341号 各设区市住房和城乡建设局（建设局）、华北石油管理局： 为深入贯彻《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（中办发[2009]27号）和住房和城乡建设部《关于组织开展全国建设工程质量安全和建筑市场监督执法检查的通知》（建办质函[2011]222号）有关要求，深入治理当前比较突出的建设单位肢解发包工程、指定分包单位，承包单位转包、违法分包工程等问题，保障工程质量和施工安全，维护建筑市场秩序，依据《中华人民共和国建筑法》等有关法律法规，现就深入开展全省房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称建设工程）施工发包承包专项治理，提出如下要求，请认真抓好落实。

一、建设工程发包人应当将工程发包给具备相应资质条件的承包人。
建设单位发包工程时应当以单位工程为最小单位，将其发包给一个施工总承包单位。
建设单位将一个单位工程发包给多个施工单位的，视为肢解发包。

二、对单位工程中部分专业性较强的专业工程，建设单位可以与总承包单位在合同中明确约定，由总承包单位依法分包给具备相应资质的专业承包单位。
建设单位自行发包单位工程中的专业工程，发生工程质量、安全生产事故或工期延误的，建设单位应承担相应的法律责任。

三、依法招标的工程，施工合同备案后，建设单位与承包单位再行订立并执行背离备案合同实质性内容的协议，视同虚假招标，按照《中华人民共和国招标投标法》
第五十九条规定予以处罚。

四、建设单位应严格执行现行的工期定额及有关规定，任何单位和个人不得任意压缩定额工期。
确需调整的，建设单位应当组织专门论证和审定。
建设单位要求施工工期小于定额工期时，必须在招标文件中明示增加费用，压缩的工期天数不得超过定额工期的30%。
超过30%的，视为任意压缩合理工期，依照《建设工程质量管理条例》处理。

五、建设单位在建设项目预算中应当按照国家和我省规定，单独列支安全文明施工措施费等保证工程建设质量和安全的专项经费，专款专用，并在招标文件或合同中予以明确。
建设单位应当按照合同约定及时足额支付保证工程建设质量和安全的专项经费，施工单位不得挪作他用。

六、建设单位不得指定分包单位。
因建设单位指定分包单位造成建设工程质量缺陷或施工安全事故的，建设单位应当承担主要责任。
总承包单位不得与建设单位强行指定的专业工程分包单位签订专业分包合同。
否则，由总承包单位按本文第十条规定承担责任。

七、施工总承包单位承接建设工程后，应当确定与工程规模和技术复杂程度相适应的项目管理班子，负责对整个工程的合同履约、进度控制、主要设备和工程材料供应、工程质量安全、工程造价、劳动用工及工资支付等进行管理。
施工现场项目经理必须与投标文件一致，企业不得以任何理由自行委托或改由他人对项目实施管理。
项目建设过程中，工程总承包单位因特殊