5、国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见(2007年5月13日国办发.doc

5、国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见(2007年5月13日国办发〔2007〕36号) ，社会组织相关法律法规。
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国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见 国办发〔2007〕36号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 改革开放以来，我国行业协会、商会（以下统称行业协会）发 展较快，在提供政策咨询、加强行业自律、促进行业发展、维护企 业合法权益等方面发挥了重要作用。
但是，由于相关法律法规不 健全，政策措施不配套，管理体制不完善，行业协会还存在着结构 不合理、作用不突出、行为不规范等问题。
党的十六届三中全会指 出，要按市场化原则规范和发展各类行业协会等自律性组织；十 六届六中全会进一步强调，要坚持培育发展和管理监督并重，完 善培育扶持和依法管理社会组织的政策，发挥各类社会组织提供 服务、反映诉求、规范行为的作用，为经济社会发展服务。
为加快 推进行业协会的改革和发展，更好地适应新形势的需要，经国务 院同意，现提出以下意见：
一、行业协会改革发展的指导思想和总体要求 （一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指 导，全面贯彻落实科学发展观，按照完善社会主义市场经济体制 的总体要求，采取理顺关系、优化结构，改进监管、强化自律，完 善政策、加强建设等措施，加快推进行业协会的改革和发展，逐步建立体制完善、结构合理、行为规范、法制健全的行业协会体系， 充分发挥行业协会在经济建设和社会发展中的重要作用。
（二）总体要求。
一是坚持市场化方向。
通过健全体制机制和 完善政策，创造良好的发展环境，优化结构和布局，提高行业协会 素质，增强服务能力。
二是坚持政会分开。
理顺政府与行业协会之 间的关系，明确界定行业协会职能，改进和规范管理方式。
三是坚 持统筹协调。
做到培育发展与规范管理并重，行业协会改革与政 府职能转变相协调。
四是坚持依法监管。
加快行业协会立法步伐， 健全规章制度，实现依法设立、民主管理、行为规范、自律发展。

二、积极拓展行业协会的