基本建设审批程序和有关政策法规概述.doc

基本建设审批程序和有关政策法规概述

基本建设审批程序和有关政策法规概述 　　
一、基本建设概念 　　 基本建设就是以资金、材料、设备为条件，通过勘察设计建筑安装等一系列 的脑力和体力的劳动，建设各种工厂、矿山、医院、学校、商店、住宅、市政 工程、水利设施等，形成扩大再生产的能力。
基本建设这个词是五十年代从 原联学来的，一直沿用至今，资本主义国家一般都叫做资本投资。
自五十年 代起，基本建设这个概念，我国长期沿用的定义是：基本建设是形成固定资 产的综合性经济活动，它包括国民经济各部门的生产性和非生产性固定资 产的更新、改建、扩建、新建、恢复建设，一句话概括，基本建设就是固定资 产的再生产。
　　
二、基本建设程序 　　 基本建设程序就是固定资产投资项目建设全过程各阶段和各步骤的先后顺 序，对于生产性基本建设而言，基本建设程序也就是形成综合性生产能力 过程的规律的反映。
对于非生产建设而言，基本建设程序是顺利完成建设 任务，获得最大社会经济效益的工程建设的科学方法。
我国现行的基本建 设程序是根据多年的实践经验总结出来的，依据原国家计委《关于重申严格 执行基本建设程序和审批规定的通知》、渭南市人民政府[渭政发(2003)49 号]《关于加强基本建设项目管理的通知》的通知，不论是白筹投资，中、省、 市投资或融资的项目，还是部分使用中省、市投资或融资的项目，都必须严 格执行基本建设程序。
现行基本建设程序包括：项目建议、可行性研究报 告、初步设计、年度计划、招标投标、开工建设、交付使用前准备、竣工验收 环节。
具体工作程序如下： 　　
第一步：项目建议。
对建设项目进行初步可行性研究提出项目建议，报经济发展局审报审批。
　　
第二步：可行性研究报告。
根据批准的项目建议，进行可行性研究、预选 建设地址、编制可行性研究报告，报经济发展局审报审批。
　　
第三步：根据批准的可行性研究报告，选定建设地址， 　　进行初