山东省人民政府关于推进供热计量改革与既有建筑节能改造的意见 鲁政发 2011 26号.doc

山东省人民政府关于推进供热计量改革与既有建筑节能改造的意见 鲁政发 2011 26号 ，希望对大家有所帮助。
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山东省人民政府文件 鲁政发〔2011〕26号 关于推进供热计量改革与既有建筑 节能改造的意见 各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校： 建筑节能是节能减排的重点领域。
推进供热计量改革与既有建筑节能改造，可以有效节约能源、减少污染、降低供热成本、减轻居民采暖负担，对于促进全社会节能减排、转方式调结构、建设资源节约型和环境友好型社会具有重要意义。
根据《民用建筑节能条例》和国家有关部署，结合我省实际，现就推进供热计量改革与既有建筑节能改造提出如下意见： 　　

一、总体思路和目标任务 　　(一)总体思路。
以科学发展观为指导，坚持"政府主导、部门组织、企业参与、用户配合"的原则，加快推进供热计量改革和建筑节能改造，变按供热面积收费为按实际用热量计价收费，对保温隔热性能差、能耗较高的既有建筑进行节能改造，提升建筑品质、提高居民居住舒适度。
进一步深化改革，创新工作机制，推动供热降耗、用户节费、社会节能和建筑品质提升，全面完成国家下达的"十二五"工作任务，为全省加快转变发展方式、调整优化经济结构作出积极的贡献。
　　(二)目标任务。
　　1.供热计量改革。
从2011年冬季采暖期开始，全省所有实行集中供热的新建建筑和已完成供热计量改造的建筑，取消按面积计价收费，实行按用热量计价收费；2012年冬季采暖期前，全部完成单体建筑面积2万平方米以上的大型公共建筑供热计量改造并按用热量计价收费；2015年冬季采暖期前，所有市、县(市)的集中供热系统全部建成能耗在线监测平台。
　　2.既有居住建筑供热计量及节能改造。
到2015年，各市、县(市)具备改造价值的既有居住建筑要改造40%以上，2020年前全部完成改造，其中2011-2013年全省至少完成改造4938万平方米。
　3.公共建筑节能改造。
2012年底前，设区城市建成公共建筑能耗动态监测平台；2013年底前，所有大型公共建筑安装用能分项计量装置和节能监测系统；"十二五"期间改造高耗能公共建筑1000万平方米；到2015年，公共建筑单位面积能耗降低10%，其中大型公共建筑能耗降低15%。
　　

二、突出重点，加快供热计量改革步伐 　　(一)科学编制供热计量改革规划。
各市、县(市)要结合当地实际和供热运行状况，抓紧编制和完善供热计量改革规划，明确指导思想、目标任务、实施步骤、时间安排、政策措施等内容。
各县(市)的供热计量改革规划，报设区市供热主管部门审核；各设区市的供热计量改革规划报省住房城乡建设厅审核。
各供热企业要按照本地供热计量改革规划，尽快制定实施方案，明确供热计量模式、技术路线、组织实施方式等内容，报经当地供热主管部门审查批准，尽快组织实施。
　　(二)科学选定供热计量技术路线。
各市、县(市)要以节能、降耗、节费为出发点，摆脱单纯按表计量的误区，采用供热计量温控一体化技术路线，建设供热企业可控、居民用户可调、政府主管部门可管的数字化管理和远程监控调节平台，从热源到管网、换热站、终端用户的整个系统实现供热计量智能化、系统控制自动化、住户用