节能减排综合性工作方案_国发〔2007〕15号.pdf
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节能减排综合性工作方案_国发〔2007〕15号 ，节能减排综合工作方案。欢迎下载！
国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知 国发〔2007〕15号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 国务院同意发展改革委会同有关部门制定的《节能减排综合性工作方案》（以下简称《方 案》），现印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。
一、充分认识节能减排工作的重要性和紧迫性 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了“十一五”期间 单位国内生产总值能耗降低 20%左右，主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。
这是贯 彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社 会的必然选择；是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路；是提高人民生活质量，维 护中华民族长远利益的必然要求。
当前，实现节能减排目标面临的形势十分严峻。
去年以来，全国上下加强了节能减排工 作，国务院发布了加强节能工作的决定，制定了促进节能减排的一系列政策措施，各地区、 各部门相继做出了工作部署，节能减排工作取得了积极进展。
但是，去年全国没有实现年初 确定的节能降耗和污染减排的目标，加大了“十一五”后四年节能减排工作的难度。
更为严 峻的是，今年一季度，工业特别是高耗能、高污染行业增长过快，占全国工业能耗和二氧化 硫排放近70%的电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工等六大行业增长20.6%，同比加 快 6.6个百分点。
与此同时，各方面工作仍存在认识不到位、责任不明确、措施不配套、政 策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。
这种状况如不及时扭转，不仅今年节能减排工 作难以取得明显进展，“十一五”节能减排的总体目标也将难以实现。
我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大
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