促进节能与可再生能源发展的电价政策研究.doc

促进节能与可再生能源发展的电价政策研究 ，见标题。
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促进节能与可再生能源发展的 电价政策研究 《电价政策》课题组 国家发展改革委经济研究所 2005年6月 课题组织单位 国家发展改革委经济研究所 课题资助单位 能源基金会 课题组主要成员 　　　负责人： 　　　　　刘树杰（国家发展改革委经济研究所） 　　　成员： 　　　　　范斌（华东电网公司） 　　　　　陈扬（中央财经） 　　　　　刘晓君（中国矿业） 　　　　　王学庆（国家发展改革委经济研究所） 　　　　　杨娟（国家发展改革委经济研究所） 　　　　　潘明桓（山东省物价局） 　　　　　顿俊林（山东省物价局） 　　　　　王明善（山东省物价局） 　　　　　苏文荣（山东省物价局） 　　　　　孙志华（山东省物价局） 　　　主要执笔人： 刘树杰执笔主报告 范斌执笔分报告一 孙志华执笔分报告二 目录 内容提要 5 主报告：促进节能与可再生能源发展的电价政策研究 11


一、现行电价政策评析 11 （一）现行电价政策与常规能源发电供给 11 （二）现行电价政策与节能 12 （三）现行电价政策与可再生能源发电 13


二、电价政策目标转向可持续发展的认识前提 14 （一）关于电力消费合理化与电价合理化的关系 14 （二）关于电价政策与宏观调控的关系 15 （三）关于电价监管的效率与公平 16


三、促进节能与可再生能源发展的电价政策框架 17 （一）以兼顾能源的可持续与国家经济竞争力的可持续为指导思想 17 （二）用户电价总水平及时反映电力成本和需求的变动 19 （三）建立与消费者耗用供电系统成本相符的用户电价结构 20 （四）外部成本内部化 21 （五）逐步引入竞争机制 21 （六）规范、整合随电价征收的政府性基金 22 （七）建立规范化的可再生能源电价管理办法 23 分报告一：天然气发电定价原则与方法初探 26


一、我国天然气发电的现状与趋势 26


二、天然气发电定价应采取的原则与方法 27 （一）、应遵循的基本原则 27 （二）、测算参数选择及说明 27


三、模拟计算结果和相关问题的建议 31 （一）模拟计算结果 31 （二）相关问题的建议 31 分报告二：山东省火电烟气脱硫成本调查 33


一、调研背景 33


二、烟气脱硫的成本构成 34 （一）影响火电烟气脱硫改造成本的主要因素 34 （二）脱硫成本构成 34


三、典型案例分析 35 （一）成套新机烟气脱硫的典型案例 35 （二）老机改造烟气脱硫典型案例 36


四、电价补偿建议 37 （一）基本原则 37