节能减排政策.doc
内容介绍
节能减排政策 ，希望对大家有所帮助。欢迎下载！
摘要：在节能减排审计中，我们尝试对节能量进行了审计，重点核实了企业节能量的真实性和合规性，取得了较好的成效。
本文介绍了财政资金奖励的节能项目范围、条件和程序，提出了节能量审计的主要依据，阐述了节能量审计的主要步骤，并已案例的形式进行了详细介绍。
作者力图通过对审计实践的总结和归纳，对推动节能减排审计、为审计人员提供借鉴起到一定的作用。
关键词：节能减排；节能量；审计 节能量是由节能项目技术改造所引起的能耗减少量。
节能项目技术改造前后，用能系统能源消耗的降低量，比较期一般为一年。
近两年，全国共有1600多个项目得到财政奖励资金支持，实现了4000多万吨标准煤的节能能力，对推动"十一五"节能减排任务的完成发挥了显著作用。
对这些项目节能量真实性和合规性的审计，成为节能减排审计的重要内容。
一、政策背景 为了落实节约资源的基本国策，加快建设节约型社会，实现"十一五"规划纲要提出的节能目标，2006年8月，国务院印发了《国务院关于加强节能工作的决定》，提出要在六个方面着力抓好重点领域节能，大力推进节能技术进步。
2007年6月，国务院印发了《节能减排综合性工作方案》，对节能减排工作做出了部署，提出要完善政策，形成激励和约束机制。
2007年8月，财政部、国家发展改革委联合出台了《节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》，提出采用奖励资金与实际节能量挂钩的方式对企业节能技术改造项目进行奖励，节能量由。
第三方进行审核。
同时发布了《节能项目节能量审核指南》，对节能量的审核、原则、依据、内容、程序等做出规定。
二、财政资金奖励的节能项目范围、条件和程序 财政奖励的节能技术改造项目是指《"十一五"十大重点节能工程实施意见》（发改环资[2006]1457号）中确定的五类项目，包括燃煤工业锅炉（窑炉）改造项目、余热余压利用项目、节约和替代石油项目、电机系统项目和能量系统优化项目。
获得奖励的项目，需要满足以下四个条件：一是经发改委或经贸委、经委审批、核准或备案；二是属于节能技术改造项目，新建或扩建项目不算；三是节能量在1万吨标准煤以上；四是项目承担企业必须具有完善的能源计量、统计和管理体系。
奖励的标准分东部地区和中西部地区，东部地区每节约一吨标准煤，奖励200元；中西部地区每节约一吨标准煤，奖励250元。
节能技术改造项目申报和奖励资金核拨的程序为：企业请有资质的部门开展可行性研究→组织环境影响评估报告→申请批准技术改造项目→企业提出财政奖励资金申请报告（附上前三项内容）→省发改委会同财政厅严格初审→报国家发改委和财政部→国家发改委和财政部组织专家进行评审→下达节能节能技术改造项目实施计划（按照奖励资金额度的60%下达）→财政部门拨款到项目承担企业→国家发改委和财政部组织委托节能量审核机构进行审核（基本上是省交叉）→财政部根据审核报告与省级财政部门进行清算（40%）。
上述程序中，最核心的为三个环节：
下载地址
进入下载页
文件大小
114.5KB
上传作者
阳光酒窝
文件类型
.doc