北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法.doc

北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法 ，北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法。
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北方采暖地区既有居住建筑供热计量及 节能改造奖励资金管理暂行办法
第一章　总则
第一条　根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号），国家财政将安排资金专项用于对北方采暖地区开展既有居住建筑供热计量及节能改造工作进行奖励。
为加强该项资金管理，特制定本办法。

第二条　本办法所称"北方采暖地区"是指北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、山东省、河南省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区。
本办法所称"北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金"（以下简称奖励资金）是指中央财政安排的专项用于奖励北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造的资金。

第三条　为明确责任，充分调动地方人民政府的积极性，奖励资金采取由中央财政对省级财政专项转移支付方式，具体项目实施管理由省级人民政府相关职能部门负责。

第四条　奖励资金管理实行"公开、公平、公正"原则，接受社会监督。

第二章　奖励资金使用范围
第五条　奖励资金使用范围 （一）建筑围护结构节能改造奖励； （二）室内供热系统计量及温度调控改造奖励； （三）热源及供热管网热平衡改造等改造奖励。
（四）财政部批准的与北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造相关的其他支出。

第三章　奖励原则和标准
第六条　奖励资金采用因素法进行分配，即综合考虑有关省（自治区、直辖市、计划单列市）所在气候区、改造工作量、节能效果和实施进度等多种因素以及相应的权重。

第七条　专项资金分配计算公式： 某地区应分配专项资金额＝所在气候区奖励基准×[∑（该地区单项改造内容面积×对应的单项改造权重）×70%+该地区所实施的改造面积×节能效果系数×30%]×进度系数。
其中： 气候区奖励基准分为严寒地区和寒冷地区两类：严寒地区为55元/m2，寒冷地区为45元/m2。
单项改造内容指建筑围护结构节能改造、室内供热系统计量及温度调控改造、热源及供热管网热平衡改造三项，对应的权重系数分别为：60%，30%，10%。
节能效果系数根据实施改造后的节能量确定。
进度系数，根据改造任务的完成时间，分为三档： 1.2009年采暖季前完成当地的改造任务，进度系数为1.2； 2.2010年采暖季前完成当地的改造任务，进度系数为1； 3.2011年采暖季前完成当地的改造任务，进度系数为0.8；
第八条　财政部会同建设部根据各地改造工作量与节能效果核定奖励资金。
改造工作量与节能量核定办法另行制订。

第四章　资金拨付与使用
第九条　在启动阶段，财政部会同建设部根据各地的改造任务量，按照6元/m2的标准，将部分奖励资金预拨到省级财政部门，用于对当地热计量装置的安装补助。
财政部会同建设部根据各地每年