关于改进公路工程施工招标评标办法的指导意见.doc

关于改进公路工程施工招标评标办法的指导意见 ，关于改进公路工程施工招标评标办法的指导意见。
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关于改进公路工程施工招标评标办法的指导意见 《公路工程国内招标文件范本》（2003年版）自实施以来，对指导和规范施工招标 评标工作起到了重要作用，但也存在一些问题。
为进一步完善评标办法，经广泛 调研，并征求有关方面的意见，借鉴各地一些好的经验和做法，现提出以下四种 评标办法。
请各地根据招标项目的具体情况，选择合适的评标办法，并可根据在 工作中的实际情况，及时总结经验教训，提出意见，报部公路司研究修正。

一、合理低价法 （一）方法简介 评标委员会对通过初步评审和详细评审的投标文件，按其投标价得分由高 到低的顺序，依次推荐前3名投标人为中标候选人（当投标价得分相等时，以投标 价较低者优先）。
在评标时，一般按照投标价得分由高到低的顺序，对投标文件进 行初步评审和详细评审，对存在重大偏差的投标文件按废标处理。
对施工组织设 计、投标人的财务能力、技术能力、业绩及信誉不再进行评分。
为防止哄抬标价，招标人可以设定投标控制价上限，由招标人自行编制或 委托有资质单位编制，并在开标前公布。
投标价超出招标人控制价上限的，视为 超出招标人的支付能力，作废标处理。
在开标现场，宣读完投标人的投标价后，应当场计算评标基准价。
评标基准 价的计算一般有两种方式，一是采用所有被宣读的投标价的平均值（或去掉一个 最低值和一个最高值后的算术平均值），并对所有不高于平均值的投标人的投标 报价进行二次平均，作为评标基准价；二是计算所有被宣读的投标价的平均值（ 或去掉一个最低值和一个最高值后，取算术平均值），将该平均值下降若干百分点（现场随机确定）作为评标基准价。
评标基准价在整个评标期间保持不变，不随 通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化。
投标人的投标价等于评标基准价者得满分，高于或低于评标基准价者按一 定比例扣分，高于评标基准价的扣分幅度应比低于评标基准价的扣分幅度大。
评标基准价的计算方法