英国公共项目管理模式.doc
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英国公共项目管理模式 来源: 时间:2008-12-30点击: 258 [摘要]从决策、政府采购制度、合同管理和施工建设管理、专业人士制度四 个方面评介了英国的公共项目管理模式。
英国的“物有所值”的决策理念、招 标制度以及它的专业人士制度有利于减少寻租行为,减少政府和承包商之间的 不对称信息。
这些制度的确立保证了英国公共项目管理的有效和廉洁。
本文转自 文章,深入探讨。
关键字:公共项目、物有所值、寻租、招标、合同、专业人士 近年来,我国政府采取了积极的财政政策,由此带来了政府投资数额的急剧增 长。
同时,在公共投资项目上却陆续出现了一些混乱现象,如“豆腐渣”工程 、“三超”工程以及多起挪用建设资金的严重事件。
数额巨大的政府投资工程 以及实际工作中出现的问题都对我国公共项目管理模式提出了新的要求。
英国在公共投资管理领域是一个先行者,研究英国的公共项目管理模式对于我 们借鉴国外先进的管理经验,改革和完善我国的公共项目管理有着非常重大的 意义。
本文将从政府决策、政府采购制度、施工建设管理和合同管理、专业人 士制度四个方面来评介英国的公共项目管理模式。
本文转自 一.决策制度 在英国,公共项目的投资主要来自选民的纳税,长期发展起来的民主思想使取 之于民,用之于民的理念深入人心。
从公民到政府官员都认为:公共项目的资 金来源于公民的纳税,政府只是公共资金的管理者,而不是所有者,因而公共 投资项目的投资应该以广大纳税人的利益为为基准,使投资“物有所值” (va lueformoney)。
使纳税人的钱花的“物有所值”是英国在政府投资决策中的一个核心理念,这 个理念也成为政府投资决策的最终目标。
所有货物和服务的公共采购都要以实 现“物有所值”为基础,并公正守法。
为纳税人实现“物有所值”的关键在于 在公共项目中有效地使用资源,保持供应商、
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rain
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