由一起税务行政处罚听证所引发的几点思考.doc

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由一起税务行政处罚听证所引发的几点思考 　　 接群众举报，南昌市国税稽查局组成检查小组对某从事防盗门生产的个体业主进行了实地 检查。
在检查过程中，当事人极不配合，竟然拨打110报警，企图阻挠检查工作。
检查小组 通过对当事人经营期间纳税情况检查和询问，依据所取得了证据材料，并于4月14日送达《 税务行政处罚事项告知》，于4月17日送达《税务处理决定》和《税务行政处罚决定》。
　　当事人接文后于4月17日下午提出了听证申请，稽查局依法接受了其听证要求。
　　 听证会上，检查人员提出了当事人偷税的事实、证据和税务行政处罚决定，当事人及其代 理人则相应对行政处罚决定程序进行了申辩，并对稽查局提出的实际生产经营时间、税款 核定、是否属于规定增值税纳税人、是否属于偷税等相关证据予以了质证。
通过召开此次 听证会，暴露出我们在当前稽查工作存在的一些薄弱环节，集中体现在执法程序欠规范、 特别是一些重要程序未能到位和有效证据搜集不足等两方面，教训深刻，发人深省，亟待 在今后的稽查工作中加以改进和完善。
　　
一、坚持依法治税，税务稽查执法程序一定要严格依法到位。
　　 坚持依法治税，其中严格依法律所规定的各项法定程序办事是规范执法的很重要的方面。
以本案为例，根据《中华人民共和国行政处罚法》
第四十二条规定，行政机关做出行政处罚 决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
为此，稽查局稽查员4月14日向当事人 1送达《税务行政处罚事项告知》，并履行了告知程序是合乎法律程序的。
但当当事人提出 听证申请后，稽查员在未超过法定的当事人申请听证的权利期限内即4月17日，却错误地 送达了《税务行政处罚决定》，违反了《中华人民共和国行政处罚法》
第四十三条关于行政 处罚决定应在听证结束后