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农村水利建设管理机制探索
一、农村水利建设特点及存在问题分析 （一）项目类型多、地点散、建设时间集中。
农村水利建设项目类型有泵站、涵闸、堤防加固、溢流坝、河塘 清淤、堤坝灌浆等，项目类型繁多。
单项工程投资额从几千元到几百 万元不等，多以50万元以下的小工程具多。
工程建设地点也非常分散 ，遍布全市各个镇，各个角落。
某县冬春水利工程项目达527个，其 中骨干水利工程20项，河道清淤8条，村庄河塘清淤237座，水源性工 程262座，工程类型有泵站、堤防加固、堤防灌浆、涵闸、渠道硬化 、河道清淤、河塘清淤、水源性工程等。
由于汛期影响，工程大部分 集中在每年的11月至次年4月这几个月施工，建设时间非常集中。
（二）规划设计质量不高。
农村水利工程建设不同于基本建设工程，由专业的设计部门进行 规划设计。
往往认为工程比较小，何必花设计费找设计部门设计，省 点钱还可以多做点事情。
因此，在工程预算中根本不考虑设计经费， 由于水利工程设计是一项技术含量较高的工作，一项水利工程往往涉 及到水利、工民建、电气等多个专业，包含水文、地质、结构、电气 等多项专业计算，较为复杂。
目前，基层水利站技术人员技术水平参 差不齐，绝大部分达不到单独承担设计的能力，甚至个别水利站技术 员根本不具备设计能力，仅凭所谓的经验设计，碰到小的工程现场口 头定，大的工程套套过去的老工程设计，不懂的部分干脆不设计，任 1凭工人去做。
造成了规划设计不规范、不安全、不科学、浪费大，甚 至给防洪保安留下重大安全隐患，。
（三）工程造价低、投资少、不到位。
农村水利工程建设资金一般由市（县）、镇两级组成，镇级投资 一般占50%- 80%，甚至于全额投资，只有少部分如村庄河塘、小型泵站改造等专 项工程才有省市级投资，投资量也不会超过50%。
因此，工程主要由 镇级投资建设。
乡
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