编制政府采购招标文件应注意的几个问题.doc
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编制政府采购招标文件应注意的几个问题 在政府采购招标活动中，招标文件对整个招标过程具有举足轻重的作用。
招标文件既 是投标人编制投标文件和参加投标的依据，也是评标委员会评标的依据，同时还是签 订政府采购合同所遵循的依据，招标文件的大部分内容要列入合同之中。
一般情况下 ，招标人和投标人之间是不进行或只进行有限的面对面交流，投标人只能根据招标文 件中的各项规定和要求，编写投标文件。
因此，招标文件是联系、沟通招标人和投标人 的桥梁，能否编制出完整、严谨、科学的招标文件，直接影响到招标采购的质量和结果 ，也是招标成功的关键。
笔者认为在编制招标文件时，应注意以下几个方面：
一、编制招标文件前期准备工作应充分 招标人应根据招标项目的特点和需要编制招标文件，政府采购活动涉及的范围广，包 括货物、工程、服务等范围内的很多方面，不同的项目各有自身的特点，因此，招标文 件的编制必须以项目为依托，并对采购项目从政策、资金、市场、技术、生产等方面进 行全方位的调查了解，为编制科学、合理的招标文件提供保证，对专业性强的采购项 目可邀请相关的专家和技术人员进行论证、分析。
（一）政策分析。
主要了解招标采购 的项目所提的要求是否符合国家有关法律、法规、政策的规定，这些政策法规对招标 项目有何影响，应在招标文件中如何体现，如公务用车保险服务招标项目涉及保险费 率，保险类别，服务期限等内容，只有通过对《中华人民共和国保险法》及中国保险监 督管理委员会有关机动车保险规定等政策法规进行全面深入的了解，才能编制出既符 合政策规定又满足采购要求的招标文件。
（二）采购预算分析。
采购预算是确定评标价最重要的参考标准，往往作为政府采购招 标项目的标底。
在目前情况下，采购预算的编制可采取下列三种方法：一是通过调查， 采用货比三家的方法确定采购项目
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逍遥行
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