有关IT采购项目招标文件编制问题的探讨.doc

有关IT采购项目招标文件编制问题的探讨 ，有关IT采购项目招标文件编制问题的探讨。
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有关IT采购项目招标文件编制问题的探讨 招标文件内容能否完整、详尽和确切地反映采购需求以及投标文件必须作 出的响应要求，直接关系到政府采购项目招标投标工作的质量。
本文主要对IT采 购项目中，有关招标文件编制中存在的一些问题及改进等进行探讨。
目前，在政府采购项目的投标文件中较普遍存在的问题有：未按采购需求逐 项、逐点提供响应文件，包括《技术规格偏离表》等；又如，未提供完整、具体的设 计资料和项目实施方案；再如，软件开发项目投标只有笼统投标报价，未提供具 体开发内容和开发成本等等。
当某个采购项目的投标商都存在类似问题时，这就 给评标工作带来了很大困难。
假如采取以“矮子里拔长子”方式选择中标商，而事 实上此中标商对招标需求响应尚存在较多不足或缺陷，这势必影响该项目的采 购质量，甚至可能给项目实施带来“隐患”。
在投标文件中至所以出现上述问题， 既有投标人自身的原因，但也反映出在招标文件的编制存在不足与缺陷之处。
IT 采购项目基本可分为软、硬件产品采购、系统集成与工程、软件与应用开发等类 型。
现在在IT采购项目招标时通常是不论何种采购项目类型，均采用统一格式的 招标文件（除技术需求部分）。
但从如何更好地满足采购项目的不同需求，招标文 件的内容除在招标投标的法规等方面必须统一格式外，针对不同的采购项目类 型，对投标文件的商务标与技术标应提交响应文件内容和要求作出十分明确和 具体的规定等。
这既有利于评审专家按此标准评定投标人对招标的响应程度，也 有利于提高IT采购项目招标的总体质量。
以下就IT采购项目的招标文件编制中，如何对投标人在招标需求（包括商务与 技术两方面）的响应内容与响应方式作出明确规定等问题进行探讨。
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一、招标文件应明确投标人商务响应的具体要求 投标文件的商务标部分主要由投标报价、报价明细及依据和投标人资格证 明