谈无标底.doc

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无标底招标方式探讨 孙精学 [摘要]：从竞争的角度考虑，价格的竞争是投标竞争的最重要的因素之一，在其他各项 条件均满足招标文件要求的前提下，当然应以合理的最低报价中标。
参与评标的标底一 般是按照“社会平均”水平制定的，不能反映企业的个别水平，如果实行无标底招标， 竞标单位可以根据市场行情、企业本身的承受能力、施工技术及该工程施工过程中的风 险等因素，自行组价，自主报价。
以市场的办法确定工程投标报价，可以有效地降低工 程造价。
[关键词]：工程 造价招标投标 在社会主义市场经济条件下，工程造价管理机制应具有竞争性，而建 设工程实行招标投标制正是市场竞争机制在建设领域中的具体体现。
事实 证明，在市场经济条件下推行工程招标投标制，对于健全市场竞争机制、 促进资源优化配制、提高施工企业管理水平和经济效益、保证工程质量都 有重大作用。
为此，政府已颁布了一系列相关的管理条例，但目前工程招 标投标尚缺乏一套完善的评标、定标方法。
关于评标过程中是否需要标底 仍有争论。
在今后的招投标管理过程中，认真学习国外成功经验，积极探 索先进的招投标管理办法仍是当前造价管理体制改革的一项重要内容。

一、 现行招标投标方式中标底的作用 1在现行的招标投标方式中，我国《招标投标法》
第四十条规定：“评 标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审 和比较，设有标底的，应当参考标底。
”所谓标底，是指招标人根据招标 项目的具体情况所编制的完成招标项目所需的基本投资，是招标人对拟建 工程项目的预期施工价格。
也是招标方选择承包商的重要依据。
标底价格 由成本、利润、税金等组成，应控制在批准的总概算及投资包干的限额内 ，对于超过标底过多的