我国招投标程序与国际惯例的比较.doc

投稿: 爱,中央 更新: 2023-11-23 浏览: 3次
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我国招投标程序与国际惯例的比较 ,较详细阐述我国招投标程序与国际惯例的相同点和不同的地方,实用意义较大。
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我国招投标程序与国际惯例的比较 随着我国改革开放的进一步深入,对外交往日益扩大 ,我国的基本建设项目利用外来资金的数量逐年增加,这 对国家来说是一件好事,使我们本来有限的资金得以发挥 更大的潜力,给国民经济的发展增加动力。
但是,俗话说 :“用(别)人的钱就得看(别)人的脸色”。
对于来资金的 使用,货款银行都有一套严格的批准和审查程序。
因此, 如何用好、用活贷款,使贷款的利用既符合程序,又能达 到目的,是很有一些讲究的,尤其在建设项目的施工招投 标方面。
  
一、 招投标形式    从招投标形式上来看,似乎不存在太大的区别,无外乎公 开招标,邀请招标2种形式。
但是就公开招标而言,国外项 目的招标,又分为国际竞争性招标(1CB)和国内竞争性招标 (NCB)。
而国内项目却没有这么复杂,公开招标就是全国范 围的,不把投标人限制于某些地区。
在这一点上,由于地 域范围的不同,不存在可比性。
但是,近来国内项目的招 标中,公开招标的比例明显呈上升趋势,去年同期公开招 标项目占总项目的40%,今年已占50%,建设工程的公开招 标率一直保持100%,政府投资或国有控股企业投资的项目 1公开招标率更是达到100%。
可见,我们的城市建设发展还 是相当快的。
  
二、 招投标程序   无论是何种招投标形式,其程序都大致如下图所示:    ①招标信息发布→②报名(资格预审)→③编制发售招标文 件→④现场勘察→⑤投标预备会→⑥投标→⑦开标→⑧评 标→⑨定标   其中①-③为招标阶段,④-⑦为投标阶段,⑧- ⑨为评标阶段。
   我们可以按照招投标程序,就其中国内外做法存在的不同 加以分析。
  (一)资格审查的对比分析    在这一步骤上,国内外的做法上略有不同。
国外的做法多 采用资格后审的方法,只要投标人符合招标公告上的基本 条件,就能获取招标文件,而国内的做法,通常需进行资 格预审。
笔者以为国内的做法更具合理性。
因为按国外的 做法采用资格后审,虽然可以缩短

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