案例2.doc

案例2 ，案例分析。
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案例
2、1999年6月，某市一名初三学生因不堪承受过重的学习压力在家中自杀身 亡。
此事件在广大市民中引1起强烈反响。
中小学学生负担重、压力大的问题一时 成为公众议论的中心话题，也成为媒体关注的焦点。
该市的媒体就此事做了大量 报道。
反映学生、家长、教师及有关专家等多方面的意见。
尽管对此事件见仁见 智，意见不完全一致，但大家普遍认为，政府应尽快采取适当措施切实减轻中小 学学生负担。
为此，该市政府就此问题专门召开了一次会议，指示市教育局在两 个月内拿出一个减轻中小学学生负担的具体方案。
1999年8月在征求有关专家及 相关方面的意见基础上，该市教育局出台了一揽子旨在减轻中小学学生负担的 措施，包括限定课时、控制家庭作业量、严禁利用节假日上课等。
实际上，中小学 学生负担重并不是一个新问题。
对此问题，公众和有关专家呼吁多年，但政府始 终没有采取任何措施，直到这一悲剧性事件发生后，该市才出台了减轻学生负担 的政策。
请分析本案例中社会问题进入政策议程的条件，你认为该市在这方面应吸取什 么教训？ 案例分析： 一．初中生因压力自杀事件的政策过程研究价值
第一，社会在运行过程中会产生一系列社会状况。
不过只有当社会的大部分 成员和一部分有影响的任务认为某种社会状况是社会问题时，它才是社会问题。
此事件是属于结构性社会问题。
所谓结构性社会问题是指由社会不合理所导致 的一些社会现象。
在整起事件中，社会各界广泛关注，媒体是舆论的主体，公众 是决策的参与者，政府是政策权力的主体。
只有社会问题引起广泛关注，政府才 会引起足够重视。

第二，此事件在结构上有清晰的发展脉络，既有开头：初中生之死；又有发展 ：社会反应；还有结局：政策变更政策。

第三，此事件从发生开始，经历过几个月时间，全国范围内的人几乎都知晓 了。
这件事情有很强的开放性，所以才会引起社会各界的广泛关注，为后来的政 策制定作铺垫。

第四，这一事件具有内容的合理性，也就是上面