民政部有关负责人就《青海玉树地震抗震救灾捐赠资金管理使用实施办法》答记者问的研究.doc
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民政部有关负责人就《青海玉树地震抗震救灾捐赠资金管理使用实施办法》答记 者问 为确保青海玉树抗震救灾捐赠资金合理配置、规范使用，民政部、发展改革委、 监察部、财政部、审计署7月7日下发《青海玉树地震抗震救灾捐赠资金管理使用 实施办法》(以下简称《实施办法》)。
《实施办法》明确了捐款的使用原则、使用范 围、运作方式、拨付方式，同时也规定了反馈要求和监管方式。
近日，有网民对捐款统筹方式、捐款拨付、捐款使用去向、捐款监管等问题表示 关切，有些媒体对“玉树捐款由青海省统筹安排”表示疑问。
针对社会和网民们 普遍关心的问题，民政部有关负责人12日接受了新华社记者的采访。
问：《实施办法》规定，“捐赠资金全部拨付到青海省，连同青海省接收的捐赠资 金，统一纳入灾后恢复重建规划，由青海省统筹安排用于恢复重建”。
请问制定 这项统筹政策的依据是什么?这种做法是否影响了社会组织和基金会在灾后重建 中发挥更大作用? 答：我国政府历来鼓励和支持社会力量参与灾害应对，玉树地震抗震救灾工作能 够有序高效开展，与社会各界共同努力是分不开的。
这次强调玉树地震捐款要统 筹安排，主要是考虑到地震灾区的特殊情况，正如5月24日《国务院关于做好玉树 地震灾后恢复重建工作的指导意见》中指出的“玉树地震灾后恢复重建任务十分 艰巨繁重，并面临高寒缺氧、施工期短、交通不便、生态脆弱和建筑资源严重不足等特殊困难”。
因此要求青海省人民政府对玉树地震灾后恢复重建工作负总 责，国务院有关部门按照职能分工加强指导和做好相关协调工作。
5月27日《国务 院关于支持玉树地震灾后恢复重建政策措施的意见》中明确要求“中央有关部门 及红十字会、慈善总会等接收的捐赠资金，要直接拨付到青海省，连同青海省接 收的捐赠资金，统一纳入灾后恢复重建规划，由青海省统筹安排用于恢复重建。
此外，加上居民和企业少量自筹资金，共同组成以中央财政为主
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