天师镇防汛抗旱应急预案.doc
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天师镇防汛抗旱应急预案
一、总则 (一)编制目的 为了做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，进一步明确 防汛抗旱职责，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效进行， 最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面 、协调、可持续发展。
(二)编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法 》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河 道管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《 四川省防汛抗旱应急预案》、《开江县突发公共事件总体 应急预案》等相关法律、法规，特制定本预案。
(三)适用范围 本预案适用于全镇范围内水旱灾害的预防和应急处置。
水 旱灾害包括：台风暴雨灾害、江河洪水、山洪灾害(指由降 雨引发的山洪、泥石流、滑坡)、干旱灾害、恐怖活动、供 水危机以及由洪水、风暴雨、地震引发的水库垮坝、堤防 决口、供水水质被侵害等次生衍生灾害。
(四)工作原则
1、坚持以人为本，树立和落实科学发展观，防汛抗旱并举 ，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全 面抗旱转变，不断提高防汛抗旱工作的水平。
2、防汛抗旱工作实行各村委会行政首长负责制，统一指挥 ，分级分部门负责。
3、防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全为首要目标，实行 安全
第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。
4、防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜 ，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利 益。
5、坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，军民结合，专群结 合，平战结合。
民兵和抢险队伍主要承担防汛抗洪的急难 险重等攻坚任务。
6、抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化 配置，最大程度地满足城镇生活、生产、生态用水需要。
7、坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利
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闹钟
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