阜新市防汛抗旱应急预案.doc

阜新市防汛抗旱应急预案 ，阜新。
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阜新市防汛抗旱应急预案 发布时间：2007-5-298:40:00来自：市政府应急办 1总则 1.1编制目的 做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可应对状态，保证抗洪抢险、抗旱 救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、 可持续发展。
1.2编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华 人民共和国河道管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、国务院《水库大坝安全管理条例》、国 家防总《水旱灾害统计报表制度》、《辽宁省实施<中华人民共和国防洪法>办法》、《辽宁省河 道管理条例》、《阜新市河道管理办法》以及《关于加强全市突发公共事件应急预案体系建设 和管理工作的意见》（阜政办发[2006]175号）等法律、法规及有关规定，制定本预案。
1.3适用范围 本预案适用于全市范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。
突发性水旱灾害包括：河流洪 水、渍涝灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、干旱灾害、供水危机以 及由洪水、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生 衍生灾害。
1.4工作原则 1.4.1　以人为本、安全
第一的原则 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本、安全
第一的原则，以防洪 安全和城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标。
遇设计标准以内的洪水时，保证防洪工程 安全运用，经济社会秩序基本不受影响；遭遇超标准洪水和特大干旱时，要全力抢险救灾，最 大限度地减少水旱灾害造成的人员伤亡和财产损失。
树立和落实科学发展观，防汛抗旱并举 ，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱的 现代化水平。
1.4.2　统一指