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以人为本　科学防控　确保全省安全度汛 潘军峰 　　 2006年是实施“十一五”规划的开局之年，也是推进社会主义新农村建设的起始之 年。
在新形势下，防汛工作的好坏，直接关系和影响到全省经济发展和社会稳定 的大局。
根据国家防总和省委、省政府对做好2006年防汛工作的总体要求，结合 山西省实际情况，提出2006年全省防汛工作安排意见。
1　对2006年防汛形势的分析 　　 总体来看，2006年气象年景总体偏差，极端天气气候事件比常年同期偏多，夏季 主要多雨带将出现在华北南部到长江下游之间，黄淮等地区可能出现洪涝。
具体 到山西省，中南部可能发生强降雨。
　　 从对全省防汛检查情况看，2006年全省防汛工作总的形势是好的。
经过多年建设 ，山西省整体防洪能力有了很大提高，但也出现许多新情况、新问题，也存在不 少薄弱环节，主要表现在以下几个方面。
1.1　水库防洪能力不足 　　 全省63座大中型水库中有39座为病险库，其中已经除险或正在除险加固的28座， 仍有11座水库带病运行，而且新除险加固的水库都未经受过较大洪水的考验；全 省667座小型水库中70％以上为病险库，普遍存在坝体质量低，设施不健全，工程老化失修严重的问题 ，防洪能力大大减弱。
596座水保骨干坝中有相当一部分防洪设施不健全。
1.2　河道险工险段较多 　　 全省大部分中小河流没有达到国家防洪标准，多处险工险段没有得到有效治理， 挤占河道、毁堤挖砂等现象仍然十分严重，遇有洪水极易形成灾害。
汾河、滹沱 河等省级重点河流虽然进行过大规模的整治，但多年来一直没有经过大洪水的 考验，防御能力不容乐观。
1.3　城市整体防洪能力偏低 　　 全省有56座城市或县城都不同程度地存在着防洪设施不健全，工程老化、防洪标 准低等问题。
仅太原市城区内就有近40处易积水路段和区域，现有的城市排洪设 施能力难以抵御较大洪水。
1.4　防御山洪灾害难度较大 　　全