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目录 中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定
（1） 奏响全面加快水利改革发展新号角 水利部部长陈雷解析２０１１年中央一号文件（10） 为了我们的生命之源、生产之要、生态之基 权威解读中央一号文件（16） 新华社：水旱灾害频发凸显水利“短板”（19） 《人民日报》：2011年中央一号文件为何锁定水利 （22） 《人民日报》社论（25） 从“一号文件”看水利（27） 中共中央国务院 关于加快水利改革发展的决定 （２０１０年１２月３１日） 水是生命之源、生产之要、生态之基。
兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展 、社会进步，历来是治国安邦的大事。
促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳 定，夺取全面建设小康社会新胜利，必须下决心加快水利发展，切实增强水利支 撑保障能力，实现水资源可持续利用。
近年来我国频繁发生的严重水旱灾害，造 成重大生命财产损失，暴露出农田水利等基础设施十分薄弱，必须大力加强水利 建设。
现就加快水利改革发展，作出如下决定。

一、新形势下水利的战略地位 （一）水利面临的新形势。
新中国成立以来，特别是改革开放以来，党和国家始终 高度重视水利工作，领导人民开展了气壮山河的水利建设，取得了举世瞩目的巨 大成就，为经济社会发展、人民安居乐业作出了突出贡献。
但必须看到，人多水 少、水资源时空分布不均是我国的基本国情水情。
洪涝灾害频繁仍然是中华民族 的心腹大患，水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈，农田水利建设 滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤，水利设施薄弱仍然 是国家基础设施的明显短板。
随着工业化、城镇化深入发展，全球气候变化影响 加大，我国水利面临的形势更趋严峻，增强防灾减灾能力要求越来越迫切，强化 水资源节约保护工作越来越繁重，加快扭转农业主要“靠天吃饭”局面任务越来越艰巨。
２０１０年西南地区发生特大干旱、多数省区市遭受洪涝灾害、部分地方突 发严重山