2011年中央一号文件权威解读.doc
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为了我们的生命之源、生产之要、生态之 基权威解读中央一号文件 新华网北京１月２９日电（记者姚润丰 林艳兴）２９日发布的《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》，是新世纪以来中央关 注“三农”的
第八个“一号文件”，也是新中国成立６２年来 中央文件首次对水利工作进行全面部署。
新华社“新华视点” 记者
第一时间连线国家有关部委负责人和专家学者，权威解读 “一号文件”的“水利亮点”。
新战略定位：“国家安全” “水是生命之源、生产之要、生态之基。
”一号文件指出，水 利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可 替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统。
水利部部长陈雷说，这是
第一次在我们党的重要文件中鲜明提 出水利“具有很强的公益性、基础性、战略性”。
首次提出“ 加快水利改革发展，不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安 全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全”。
1 “这样的定位，是对我国基本国情和基本水情的准确把握，是 我们党对水利认识的又一次重大飞跃。
”陈雷说。
中央农村工作领导小组办公室副主任唐仁建表示，把水利的重 要性提升至国家安全的高度，这是文件的突出亮点。
对水利的 新战略定位，不是就农说农、就水利说水利，定位准了才能明 确公共财政为什么要把水利作为投资重点，水利发展为何主要 依靠公共财政。
粮食安全：将有更可靠的“水利保障” “把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为 农村基础设施建设的重点任务”，一号文件明确提出，要大兴 农田水利建设，力争通过５年至１０年的努力，从根本上扭转 水利建设明显滞后的局面，基本完成大型灌区、重点中型灌区 续建配套和节水改造任务。
中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文说，２０１ ０年我国粮食产量达到１０９８２亿
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