水保方案编制流程.doc
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摘要: 开发建设项目水土保持方案是一个系统工程，在长达十几年的不断整理和 完善后，开发建设项目水土保持技术规范及水土流失防治标准的国家标准 均将相继出台。
但是，开发建设项目水土保持仍然是一门年轻的交叉学科， 积累的经验和数据相对有限，有关水土保持方案编制的规程、规定及编制要 求等方面还存在着一些不足和问题。
总结阐述了近几年来水土保持方案的 编制流程，分析了其中的制约性因素，并提出了相应的建议。
关 键 词:开发建设项目;水土保持方案;编制流程;制约性因素 中图分类号:S28文献标识码:A 1方案编制流程 任何一个项目必须经过“思考认识再思考 再认识”的过程。
对于一个开发建设项目而言，完成一个水土保持方案的编 制，流程可分为3个阶段:前期准备阶段、中期编制阶段及后期报审阶段。
从 项目委托至审批共需经历项目来源→前期分析→合同及收资→现场踏勘、 思路初整→数据整理→思路整理→报告编写→报审、批复等过程。
前期根据项目来源，对项目的基本情况（前期立项情况、已建（新建）、 规模、投资及土石方）作大致了解，结合可取资料进行初步分析。
首先分析 其与水利部水保［2007］184号文有关规定的相符性，如有违反其中一条规定 的，审批部门不予审批，应当不接手该项目;如不违反相关规定，确定项目 大致工作量，作出初步计划;水保方案收费可参考项目完成所需时间、人数 及成本并结合相关收费文件（如保监［2005］22号文）进行核算，同时应给建 设单位或主体设计单位提出相应收资清单，以便后面的方案编写少走弯路。
收资清单力求完整全面，除主体设计报告外，还应考虑相关的设计专题（如 分期建设的前期工程报告、地质勘探报告、地质灾害及边坡处理报告、其他 评价报告或中间成果等）、相关协议（如弃土石渣及固体废弃物处理协议、外 购土石原料协议等）、相关批复文件（如立项或核准批复文件、可研意见等）
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大山
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