新水保法解读.doc

新水保法解读 ，对新水保法的解读。
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十一届全国人大常委会第十八次会议25日表决通过修订后的《中 华人民共和国水土保持法》，国家主席胡锦涛签署第39号主席令予以 公布。
修订后的水土保持法共七章六十条，分为总则、规划、预防、治理 、监测和监督、法律责任和附则。
修订后的法律规定，水土保持工作实行预防为主、保护优先、全 面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益的方针 。
修订后的法律明确，地方各级人民政府应当按照水土保持规划， 采取封育保护、自然修复等措施，组织单位和个人植树种草，扩大林 草覆盖面积，涵养水源，预防和减轻水土流失。
修订后的法律还明确，国家加强水土流失重点预防区和重点治理 区的坡耕地改梯田、淤地坝等水土保持重点工程建设，加大生态修复 力度。
修订后的法律规定，县级以上人民政府水行政主管部门应当加强 水土保持监测工作，发挥水土保持监测工作在政府决策、经济社会发 展和社会公众服务中的作用。
县级以上人民政府应当保障水土保持监 测工作经费。
修订后的水土保持法自2011年3月1日起施行。
提高了处罚力度 修改后的水土保持法。
法律完善了水土保持法律责任种类，提高 了处罚力度，增强了可操作性，提升了法律的威慑力。
法律规定，对三种违反水土保持法规定的行为且逾期不补办手续 的，处五万元以上五十万元以下的罚款，包括依法应当编制水土保持 方案的生产建设项目，未编制水土保持方案或者编制的水土保持方案 未经批准而开工建设的；生产建设项目的地点、规模发生重大变化， 未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审 批机关批准的；水土保持方案实施过程中，未经原审批机关批准，对 水土保持措施作出重大变更的。
法律还规定，水土保持设施未经验收或者验收不合格将生产建设 项目投产使用的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止生产 或者使用，直至验收合格，并处五万元以上五十万元以下的罚款。
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