水保方案评审要点.doc
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水土保持方案报告技术审查要点 水土保持方案报告技术审查要点 以水利部颁发的《开发性建设项目水土保持方案技术规范》为依据，针对近几年 水土保持方案报告审查中遇到的一些实际问题，提出如下技术审查要点。
1．前言 (1) 属增加章节，简要说明工程概况，建设的必要性和意义，前期工作进展、方案编 制和报审过程。
(2) 阐述本项目区的地形地貌(如山区、丘陵区、风沙区、平原区等)，所属省级人民 政府划分的水土保持三区(水土流失重点监督区、重点预防保护区、重点治理区) ，水土流失防治标准执行等级(按即将颁发的标准分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级)。
2．方案编制总则 (1)编制依据应分层次 ①法律法规 增加国务院《建设项目环境保护管理条例》，无直接关系的法律法规可不列。
②部委规章 增加《水土保持生态环境监测网络管理办法》(水利部第12号令)、《开发建设项目 水土保持设施验收管理规定》(即将颁发)。
③规范性文件 增加国务院《全国生态环境保护纲要》、各省(自治区、直辖市)人民政府《水土流失重点防治区划分公告》。
④规范标准增加水土保持制图标准、监测规范、投资概算。
⑤技术文件大纲及评审意见、项目建议的批复文件、地方水土保持规划。
⑥技术资料项目可研报告、土壤侵蚀遥感调查成果等资料。
(2)水土保持相关规定均应执行 如水土保持设施补偿费，按财政部、国家计委财综[2002]25号文的规定执行，纳 入了全国性行政事业性收费项目目录。
但水利水电工程的淹没范围不能简单地 用面积计费。
(3)方案编制深度 ①总体深度要求 按可行性研究深度把关。
因行业间有差异，工作深度不同，审查时应区别对待。
②补报方案深度 工程项目已开工建设、土体工程设计已达到初步设计深度的，方案可达到初设深 度，审查时可适当增加深度要求，但方案审查不能代替设计审查。
③同一项目的不同部分设计深度不同 如项目涉及移民安置(迁建)区和专项设施(公路等)改(迁)建的，如可研阶段尚 未具体落实，方案中提山水土保持
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