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烟水配套工程管护重在调动三方积极性 作者： 特约通讯员 林智艺/文 来源：《中国烟草》2009年第3期 2009-02-01 烟水配套工程即将步入
第五个年头，所谓行百里者半九十，如何继续实施 好来年的工程，同时安排好已建工程的后续管护工作，是当前应该重视的问 题，容不得半点马虎。
对于2009年的烟水配套项目，规划和监督两者皆不可少。
烟水配套建设实 施4年来，行业已经积累了一系列的建设经验，有能力在2009年进一步搞好规 划，争取建设一批更高水平的优质工程。
烟水配套工程建设4年来，已经投入 资金200多亿元，之所以能够建设成一批廉政工程，主要在于各级烟草部门贯 彻国家局党组“把好事办好、把实事做实”的要求，对烟水配套项目始终进 行严格监督管理。
相对于2009年的项目建设，当前一个值得高度重视的问题，是对过去四年 已建设项目的管护问题。
水利工程，“三分建、七分管”，过去部分地区人 畜饮水工程往往在使用几年后，就因为缺乏管护或管护不当而毁损严重，有 的还留下严重的安全隐患。
这一教训应当引起高度重视。
然而如何进行管护，对于烟草部门而言，却仍然是一个难题，毕竟水利工 程项目对于行业而言，依旧是一个相对陌生的领域。
可以明确的是，由烟草 部门单方面承担后续管护工作，并不可行。
第一，在资金上，后续的管护资 金缺口，极有可能形成新的财务负担；
第二，在管护人员上，烟草行业难以 组建一大批专职负责管护工作的人员队伍；
第三，也是最重要的一点，由烟 草“一厢情愿”单方面承担管护工作，不利于调动地方政府和受益烟农的积 极性，不利于烟水工程的长期使用，“大包大揽”的管护模式往往只能治标 ，难以治本。
要从根本上解决烟水配套工程的后续管护问题，关键在于要对管护模式有 所创新和突破，尤其是在管护机构、管护主体和管护资金三方面。
记者在湖 北省恩施州采访期间所了解到的当地烟草部门创新管护模式的做法，或许有 可借鉴之处。
在管护机构方面，恩施各级政府分别成立由
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花非花
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