监理安全责任.doc

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【原创精华】 如何看待安全监理的责任与风险 高危行业实行安全监理势在必行。
在建筑行业中实行安全监理是十分 必要的。
我觉得实行这一规定很好，如果一个工程参建的各方面责任 到位，可以有效地遏制伤亡事故的发生和加强工程建设中的安全管理 工作。
建筑行业是高危行业，不论是什么工程建设，在施工的过程中 都不同程度地存在着很多危险源，使参建的企业面临各种安全风险。
这种风险表现在两个方面：一是资金不到位。
没有资金做保障，落实 安全防护措施就是一句空话，致使安全事故频频发生。
特别是近年来 由于大、中型企业实行所谓的管理层与作业层分离以后，建筑行业中 大、中型企业接工程基本上是层层分包，层层吃管理费，把本来低标 的工程搞的利润很薄，最后一层的施工单位基本拿不到按国家规定应 给的安全措施费用，工人只好拿命换钱。
揭开低标的面纱，中标企业 大多削减的费用基本上都是安全、文明施工措施费，导致本来应有的 费用严重不足，致使很多安全防护措施不能及时到位，最后分包作业 单位只能凑合或侥幸施工，留下不应有的隐患。
另一个方面是施工承 包单位投标文件及贯标程序管理文件与施工现场实际脱节，形成两张 皮，使工程建设过程中留有诸多安全隐患。
为了达到高效益，施工总 承包单位基本上在接到工程后都是以分包形式发包给分包单位，施工 总承包单位的管理人员基本不多，大多依靠分包单位自己管理，从管 理的形式上看，安全管理机构和安全管理体系上是健全的，但实际上 安全管理的实际力量与现场安全需要差距很大，有相当部分的专职安 全员业务不精，能力跟不上，不能发挥安全管理机构和安全监督体系 1应有的作用，安全管理很容易出现漏洞。
虽说企业都进行了贯标，但 是很多扎实的基础工作全被简略了，从贯标单位来说，拿出来的程序 管理文件条条是道，但是实际把文件和现场及管理对照看上有不少基 本上是现场一套，资料一套，做假现象十分