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严格工程款支付程序，杜绝进度款超付现象 发布单位:崇川区审计局|发布时间:2011-3-7 15:56:56|点击量:632 建设工程中的工程进度款，是指建设单位与施工单位在招标文 件及合同中均事先约定的根据工程进度而支付的工程价款，一般按 开工后、主体竣工、竣工验收、审计结束、保修期满等几个阶段序时 支付。
工程价款的支付，有合同约定和各建设单位的审批程序把关， 一般不应该也不会发生超付工程款现象。
但我们在对建设项目进行 审计的过程中，经常发现有些工程项目出现超付工程款现象，这对 许多后期工程管理工作造成了不利影响。
审计中遇到的工程款超付主要表现在：一是工程招标后，工程发 生变化，工程量较原投标时有显著减少，合同价大幅下降，建设单位 在支付工程进度款时忽略了这一点，继续按合同约定的比例支付工 程款，导致工程款超付；二是工程原预留金或暂定材料价部分，在实 际施工过程中，改为建设单位采购或另行分包，导致合同价款减少， 建设单位在支付工程价款时未将建设单位另行支付的款项抵扣，从 而引起超付情况发生；三是施工单位虚增合同外增加项目的概算，建 设单位未经审核，按施工单位所报价款支付工程进度款，导致工程 款超付。
以上工程款超付现象的发生，追根溯源还在于建设单位管理不 到位，对支付进度款审核、控制不严，虽有内部控制的审批制度，但 在执行过程中，只是机械地执行合同，对具体工程不做具体分析，忽 视对工程价款的审核把关，导致合同相关条款约束力降低。
这给工 程后期的管理工作带来诸多不利影响：一些施工单位不顾信誉，对建 设单位管理中的后续维护等要求拖沓敷衍；对工程的结算审计事项 不配合，在多次审计核对后无正当理由仍拒绝签字确认，严重影响 了后期工程价款审计的工作效率。
为减少因工程款超付而引起的不良后果，建议建设单位必须规 范工程进度款的审批程序，确保准确的向项目施工承包商支付工程进度款。
一是要提高建设单位现场管理工程师的业务素质和责任感 ，严格工程计量