监理工程师2011年考试《基本理论与法规》重点难点讲义(15).doc

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监理工程师2011年考试《基本理论与法规》重点难点讲义（15） 理工作文件的构成: 　建设工程监理工作文件是指监理单位投标时编制的监理大纲、监理合同签订以后编制的监理规划和专业监理工程师编制的监理实施细则。
　　（一）监理大纲 　　监理大纲又称监理方案，它是监理单位在业主开始委托监理的过程中，特别是在业主进行监理招标过程中，为承揽到监理业务而编写的监理方案性文件。
　　监理大纲的作用：一是使业主认可监理大纲中的监理方案，从而承揽到监理业务；二是为项目监理机构今后开展监理工作制定基本的方案。
　　监理大纲的编制人员应当是监理单位经营部门或技术管理部门人员，也应包括拟定的总监理工程师。
　　（二）监理规划 　　监理规划是监理单位接受业主委托并签订委托监理合同之后，在项目总监理工程师的主持下，根据委托监理合同，在监理大纲的基础上，结合工程的具体情况，广泛收集工程信息和资料的情况下制定，经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。
　　从内容范围上讲，监理大纲与监理规划都是围绕着整个项目监理机构所开展的监理工作来编写的，但监理规划的内容要比监理大纲更翔实、更全面。
　　（三）监理实施细则 　　监理实施细则又简称监理细则，是在监理规划的基础上，由项目监理机构的专业监理工程师针对建设工程中某一专业或某一方面的监理工作编写，并经总监理工程师批准实施的操作性文件。
　　监理实施细则的作用是指导本专业或本子项目具体监理业务的开展。
　　（四）三者之间的关系 　　监理大纲、监理规划、监理实施细则是相互关联的，都是建设工程监理工作文件的组成部分，它们之间存在着明显的依据性关系：在编写规划时，一定要严格根据监理大纲的有关内容来编写；在制定监理实施细则时，一定要在监理规划的指导下进行。
　　一般来说，监理单位开展监理活动应当编制以上工作文件，但这也不是一成不变的。
对于简单的监理活动只编写监理实施细则就可以了，而有些建设工程也可以制定较详细的监理规划，而不再编写监理实施细则。
监理规划的作用: （一）指导项目监理机构全面开展监理工作 　　监理规划的基本作用就是指导项目监理机构全面开展监理工作。
建设工程监理的中心目的是协助业主实现建设工程的总目标。
监理规划需要对项目监理机构开展的各项监理工作做出全面、系统的组织和安排，包括确定监理工作目标，制定监理工作程序，确定目标控制、合同管理、信息管理、组织协调等各项措施和确定各项工作的方法和手段。
　　（二）监理规划是建设监理主管机构对监理单位监督管理的依据 　　（三）监理规划是业主确认监理单位履行合同的主要依据 　　（四）监理规划是监理单位内部考核的依据和重要的存档资料 监理规划编写要求: 　（一）基本构成内容应当力求统一 　　监理规划在总体内容组成上应力求做到统一。
这是监理工作规范化、制度化、科学化的要求。
　　监理规划基本构成内容应当包括：目标规划、监理组织、目标控制、合同管理和信息管理。
施工阶段监理规划统一的