监理工程师2011年考试《基本理论与法规》重点难点讲义(14).doc

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监理工程师2011年考试《基本理论与法规》重点难点讲义（14） 设工程监理实施原则: 　（一）公正、独立、自主的原则 　　（二）权责一致的原则 　　（三）总监理工程师负责制的原则 　　总监理工程师负责制的内涵包括： 　　

（1）总监理工程师是工程监理的责任主体。
　　

（2）总监理工程师是工程监理的权力主体。
　　（四）严格监理、热情服务的原则 　　对承建单位进行严格监理；为业主提供热情的服务。
　　（五）综合效益的原则 　　建设工程监理活动既要考虑业主的经济效益，也必须考虑与社会效益和环境效益的有机统一。
建立项目监理机构的步骤 　监理单位在组建项目监理机构时，一般按以下步骤进行： 　　（一）确定项目监理机构目标 　　建设工程监理目标是项目监理机构建立的前提，项目监理机构的建立应根据委托监理合同中确定的监理目标，制定总目标并明确划分监理机构的分解目标。
　　（二）确定监理工作内容 　　根据监理目标和委托监理合同中规定的监理任务，明确列出监理工作内容，并进行分类归并及组合。
监理工作的归并及组合应便于监理目标控制，并综合考虑监理工程的组织管理模式、工程结构特点、合同工期要求、工程复杂程度、工程管理及技术特点；还应考虑监理单位自身组织管理水平、监理人员数量、技术业务特点等。
　　如果建设工程进行实施阶段全过程监理，监理工作划分可按设计阶段和施工阶段分别归并和组合。
　　（三）项目监理机构的组织结构设计 　　1.选择组织结构形式 　　组织结构形式选择的基本原则是：有利于工程合同管理，有利于监理目标控制，有利于决策指挥，有利于信息沟通。
　　2.确定管理层次与管理跨度 　　项目监理机构中一般应有三个层次： 　　

（1）决策层：总监理工程师和其他助手； 　　

（2）中间控制层（协调层和执行层）：各专业监理工程师； 　　

（3）作业层（操作层）：监理员、检查员等。
　　管理跨度的确定应考虑监理人员的素质、管理活动的复杂性和相似性、监理业务的标准化程度、各项规章制度的建立健全情况、建设工程的集中或分散情况等，按监理工作实际需要确定。
　　3.划分项目监理机构部门 　　4.制定岗位职责及考核标准 　　5.安排监理人员 　　我国《建设工程监理规范》规定，项目总监理工程师应由具有3年以上同类工程监理工作经验的人员担任；总监理工程师代表应由具有2年以上同类工程监理工作经验的人员担任；专业监理工程师应由具有1年以上同类工程监理工作经验的人员担任。
并且项目监理机构的监理人员应专业配套、数量满足建设工程监理工作的需要。
　　（四）制定工作流程和信息流程 直线制监理组织形式: 　项目监理机构的组织形式是指项目监理机构具体采用的管理组织结构。
　　（一）直线制监理组织形式 　　这种组织形式的特点是项目监理机构中任何一个下级只接受惟一上级的命令。
各级部门主管人员对所属部门的问题负责，项目监理机构中不再另设投资控制、进度控制、质量控制及合同管理等职能部门。
　　这种组织形式适用于能划