监理工程师2011年考试《基本理论与法规》重点难点讲义(6).doc
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监理工程师2011年考试《基本理论与法规》重点难点讲义
（6） 现阶段建设工程特点： （一）建设工程监理的服务对象具有单一性 （二）建设工程监理属于强制推行的制度 我国的建设工程监理是靠行政手段和法律手段在全国推行的。
（三）建设工程监理具有监督功能 我国的工程监理企业与建设单位构成委托与被委托关系，与承建单位无任何经济关系，但根据授权有权对其不正当建设行为进行监督，或者预先预防，或者指令及时改正，或者向有关部门反映，请示纠正；强调对承建单位施工过程和施工工序的监督、检查和验收，而且还提出了旁站监理的规定。
在质量控制方面的工作所达到的深度和细度，远远超过国际上。
（四）市场准入的双重控制 我国对建设工程监理的市场准入采取了企业资质和人员资格的双重控制。
建设程序的概念： 所谓建设程序是指一项建设工程从设想、提出到决策，经过设计、施工，直至投产或交付使用的整个过程中，应当遵循的内在规律。
投资建设一项工程应当经过投资决策、建设实施和交付使用3个发展时期。
每个时期又可分为若干个阶段，各阶段及每个阶段内的各项工作之间存在严格的先后顺序关系。
科学的建设程序应当在坚持"先勘察、后设计、再施工"的原则基础上，突出优化决策、竞争择优、委托监理的原则。
目前我国的建设程序与计划经济时期相比较，关键性的变化：是实行了项目决策咨询评估制度、工程招标投标制度、建设工程监理制度、项目法人责任制度。
我国一般大中型及限额以上项目的建设程序中，将建设活动分成以下几个阶段： 1.提出项目建议； 2.编制可行性研究报告； 3.根据咨询评估情况对建设项目进行决策； 4.根据批准的可行性研究报告编制设计文件； 5.初步设计批准后，做好施工前各项准备工作； 6.组织施工，并根据施工进度做好生产或动用前准备工作； 7.项目按照批准的设计内容建完，经投料试车验收合格并正式投产交付使用； 8.生产运营一段时间，进行项目后评估。
建设工程各阶段工作内容1： 主要分为7个阶段：项目建议阶段；可行性研究阶段；设计阶段；建设准备阶段；施工安装阶段；生产准备阶段；竣工验收阶段。
1.项目建议阶段 项目建议的主要作用是推荐一个拟建项目，论述其建设的必要性、建设条件的可行性和获利的可能性，供国家决策机构选择并确定是否进行下一步工作。
对于政府投资项目，根据建设规模和限额划分分别报送有关部门审批。
批准后，可进行详细的可行性研究报告。
批准的项目建议不是项目的最终决策。
对于企业不使用政府资金投资建设的项目，政府不再进行投资决策性质的审批，项目实行核准制或登记备案制，企业不需要编制项目建议可直接编制项目可行性研究报告。
2.可行性研究阶段 可行性研究的主要作用是为建设项目投资决策提供依据，同时也为建设项目设计、银行贷款、申请开工建设、建设项目实施、项目评估、科学实验、设备制造等提供依据。
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