监理工程师2011年考试《基本理论与法规》重点难点讲义(5).doc

监理工程师2011年考试《基本理论与法规》重点难点讲义(5) ，希望对大家有所帮助。
欢迎下载！
监理工程师2011年考试《基本理论与法规》重点难点讲义
（5） 建设工程监理的： 　（一）定义 　　建设工程监理是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监督管理的专业化服务活动。
　　建设单位拥有确定建设工程规模、标准、功能以及选择勘察、设计、施工、监理单位等重大问题的决定权。
　　（二）监理概念要点 　　1.建设工程监理的行为主体 　　实施监理的建设工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理企业实施监理。
建设工程监理的行为主体是工程监理企业。
　　建设工程监理不同于建设行政主管部门的监督管理。
后者的行为主体是政府部门，它具有明显的强制性，是行政性的监督管理，它的任务、职责、内容不同于建设工程监理。
同样，总承包单位对分包单位的监督管理也不能视为建设工程监理。
　　2.建设工程监理实施的前提 　　建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。
工程监理企业应根据委托监理合同和有关建设工程合同的规定实施监理。
　　建设工程监理只有在建设单位委托的情况下才能进行。
只有与建设单位订立面委托监理合同，明确了监理的范围、内容、权利、义务、责任等，工程监理企业才能在规定的范围内行使管理权，合法地开展建设工程监理。
工程监理企业在委托监理的工程中拥有一定的管理权限，能够开展管理活动，是建设单位授权的结果。
　　承建单位接受并配合监理是其履行合同的一种行为。
　　3.建设工程监理的依据①工程建设文件；②有关的法律法规规章和标准规范；③建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同。
　　4.建设工程监理的范围 　　

（1）工程范围。
　　《建设工程质量管理条例》对实行强制性监理的工程范围作了原则性规定，《建设工程监理范围和规模标准规定》规定了必须实行监理的建设工程项目的具体范围和规模标准。
建设工程监理的性质： 　　1.服务性 　　建设工程监理具有服务性，是从它的业务性质方面定性的。
　　工程监理企业不能完全取代建设单位的管理活动。
它不具有工程建设确定建设工程规模、标准、功能以及选择勘察、设计、施工、监理单位等重大问题的决策权，它只能在授权范围内代表建设单位进行管理。
　　2.科学性 　　科学性是由建设工程监理要达到的基本目的决定的。
建设工程监理以协助建设单位实现其投资目的为已任，力求在计划的目标内建成工程。
　　科学性主要表现在：工程监理企业应当由组织管理能力强、工程建设经验丰富的人员担任领导；应当有足够数量的、有丰富的管理经验和应变能力的监理工程师组成的骨干队伍；要有一套健全的管理制度；要有现代化的管理手段；要掌握先进的管理理论、方法和手段；要积累足够的技术、经济资料和数据；要有科学的工作态度和严谨的工作作风，要实事求是、创造性地开展工作。
　　3.独立性 　　《建筑法》明确指出，工程监理企业应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。
《工程建设监理规定》和《建设工程监理规范》要求工程监理企业按