监理中的若干问题与对策2009年版.doc
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化工监理工程师取证教育培训授课提纲 监理实践中的若干问题与对策 冯瑞云 2009年7月南京 监理实践中若干问题与对策
一、怎样评价监理行业的社会地位与自身素质? 监理行业在建筑市场中蓬勃发展，起到了日益显著的作用，但由于社会体制处于转型时期，计划经济体制的强大惯性仍在起着作用，在这个阶段，工程建设监理作为新生事物，仍在艰难之中前进。
（一）监理行业从业人员的社会地位与工作环境：
1、权责不一致： ①监理的责任日益加重，而权利依然如故，质量合格最终的放行 权仍在政府质量监督站。
②安全管理的责任最近已加在监理肩上，但对项目的惩罚权仍 在安全监督站。
2、劳酬不一致：监理的低取费己经使监理行业的发展受到了约束， 但责任和工作量还在增加，尤其是如旁站的无休止扩展，已使监理疲劳不堪。
3、名实不一致： ①"独立行使职权"，"独立的。
第三方"是纸上空谈，很多控制行为仍受制于业主。
②本应是至高无上的角色，但沦落为"替罪羊"的地位是常见的事情。
4、理论与现实不一致：监理的现实对监理理论提出了质疑。
（二）监理企业本身存在的问题：
1、人员素质难副"专门人才"及"专家"之名，相当一部分企业人员组成比较庞杂，与社会期待的监理人员不一致；
2、一部分从业人员不能提供"高智能"技术服务，只能在"旁站"、"施工监理"的层面拥挤。
3、相当一部分监理企业变成了"低工资、高就业"的部门。
（三）造成此种局面的原因：
1、监理制的推行因政府行为削弱了市场的优胜劣汰作用。
2、部分监理企业满足现状，不思进取。
3、部分监理企业人员老化。
4、小本经营，妨碍了监理企业大步跨越。
5、现行考试制度制约着监理人员持证上岗。
2、地方办证的放开，出现了鱼目混珠。
7、行业保护使专业性监理企业缺少竞争而在不知不觉中退步。
8、不正之风使一些监理队伍成了乌合之众。
9、资金匮乏使监理企业难于独立。
10、一部分监理企业为了赚钱，只重经营，不重培训。
（四）对策与建议
1、监理行业要打破小作坊式经营，实现优良资产重组。
2、重新审定资质，严格经营范围。
3、整顿监理队伍，剔除不合格人员。
4、协会应努力维护行业利益。
5、加强行业自律，禁止在经营中互相压价。
2、修订培训，放手行业教育。
7、提倡监理企业独立，尽快从一级法人的荫护下脱离。
8、办好继续教育，增强自身造血能力。
二、如何应对监理企业如何向项目管理
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rain
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